中国持续推进价格机制改革 企业用电价格将继续下调

中国国家发改委价格司司长施子海28日表示，为降低企业成本，今年以来国家发改委采取了降低电价，扩大输配电价改革试点范围，降低银行卡刷卡手续费等多种方式，取得了显著成效。未来，中国还将推出新举措，不断降低实体经济成本。

为降低企业成本，今年以来，中国各级价格主管部门主要在五个方面开展工作，分别是较大幅度降低电价，继续扩大输配电价改革试点范围；还有降低征信服务收费和银行卡刷卡手续费，以及落实收费目录清单制度，全面清理规范涉企收费；取消收费许可证制度等等。

其中，电价改革让不少用电企业受益颇多。比如云南铝业2015年用电超过160亿度，由于参与了电价改革和市场化交易，电价从原来政府核定的大工业电价每度5毛1，降到了3毛6，每年给企业节省的电费就超过了10亿元。云铝股份副董事长于吉林说：“如果我们的电价水平没有这样的改革成效，还是原来的大工业政府定价水平，可能我们现在的销售收入，包括我们的产销量，不可能有增长，还可能有明显的下滑。”

据国家发改委价格司司长施子海介绍，今年以来，中国政府已经两次降低电价，共为企业电费减负470亿元左右，“一次是1月份，通过实施煤电价格联动，燃煤机组上网电价、一般工商业电价平均降低每千瓦时3分钱，可减轻工商企业电费支出近300 亿元。另一次目前正在组织实施，通过统筹利用取消化肥优惠电价等腾出的空间，可减轻工商企业电费支出约170亿元。两次降价合计，可减轻工商企业电费支出负担470亿元左右。”

另据国家发改委价格司巡视员张满英透露，下一步，国家发改委还将推出新举措，继续降低企业的用电成本，“一是通过统筹用好取消化肥电价的优惠等降价空间。二是通过输配电价改革降低电网企业的输配电费用，现在正在进行12个省级电网和一个区域电网的输配电价交叉成本监审。这方面减掉的不相关的资产和不合理的费用，全部用于降低终端的销售电价。三是通过推动电力交易市场的直接交易，使电力市场交易的价格能够充分反映电力市场的供求状况，目前供大于求的情况下，会有一定幅度的电力交易价格下降。”

目前，国家发改委正在统一组织对13个新增加的输配电价改革试点省区电网公司交叉开展成本监审，预计8月底以前可以完成实地审核。国家发改委价格司副司长丁杰说：“去年通过对五个试点省区电网公司开展成本监审，核减了不应进入定价成本的费用大约有164亿，根据成本监审结果，各个试点省区也不同程度的调整了输配电价和终端的销售电价。这样对降低实体经济成本，减轻消费者负担发挥了重要作用。同样，今年输配电成本监审工作完成后，其结果也将作为国家核定这13个试点电网公司的准许收入，制定调整输配电价的重要依据。”