全国碳交易试点履约期至 碳配额价格遭“腰斩”

　　 2015年是7个试点碳市场全部启动后的首个履约年。

　　今年是北京、上海、深圳、广东、天津等5个试点的第二次履约，也是湖北和重庆的首个履约年。总体来看，除天津以外，上海、北京、深圳、广东均按原定期限完成履约，且上海、北京、广东最终履约率均达到100%，深圳和湖北履约率在99%以上。其中，上海是唯一一个连续两年按时且100%完成履约的试点。

　　湖北和重庆在首次履约大考中，均采取了推迟的策略，目前湖北已完成履约，履约率为81.16%，而重庆将于2015年7月23日完成履约。

　　今年也是CCER的入市交易和参与履约的元年。7个试点地区CCER累计成交量约885万吨，接近各试点碳市开始以来配额累计成交量的四分之一。其中，上海CCER履约用量最大，约50万吨。

　　自首个试点启动运行至今，已有2年，在此实践中，试点整体运行平稳，但在从交易数据来看，试点活跃性差异较大，其中天津和重庆活跃性最差。

　　由于试点整体存在配额供给过量的情况，且CCER作为低成本履约工具首年入市，使得配额价格在此次履约中走低。

　　京津沪深粤履约成绩突出

　　第二年履约的5个试点在今年的履约中成绩突出。

　　今年，北京试点重点排放单位共计543家，比去年增加了128家，包括京冀跨区域碳排放交易体系中河北承德市的6家水泥企业。而履约率则由去年的97%，提高至100%。从履约过程来看，与去年相比，北京市责令整改的重点排放单位数量大幅降低，从第一个履约期的257家减少至今年的14家单位。

　　根据北京市发改委初步测算，通过碳排放权交易市场，重点排放单位2014年二氧化碳排放量同比降低了5.96%，协同减排1.7万吨二氧化硫和7310吨氮氧化物，减少2193吨PM10和1462吨PM2.5。

　　广东省2014年度184家控排企业中，仅有1家未按时履约，但该企业在责令整改期内完成履约任务，广东碳市履约率达100%。而去年，广东有2家企业未完成履约，企业履约率为98.9%，配额履约率为99.97%。

　　深圳今年636家管控企业中，仅有2家企业未按时完成履约，履约率为99.7%。而去年，645家控排企业中，有4家未按时完成履约。

　　天津市2014年度碳排放履约工作再次延后。112家纳入企业中，履约企业111家，履约率为99.1%。而2013年度，在114家纳入企业中，履约企业110家，履约率为96.5%。

　　与上述5个试点不同，今年是湖北、重庆碳市履约元年，面对首次大考，两试点均采取了延期策略。

　　其中，湖北碳市延迟履约1个月，截至7月10日，湖北138家控排企业已有112家企业在登记系统内提交足额配额，并完成履约，占企业总数的81.16%。湖北138家控排企业二氧化碳排放减少781万吨，同比降低下降3.19%。

　　重庆的首年履约实为2013、2014年度合并履约，重庆市发改委和重庆碳排放权交易中心工作人员向21世纪经济报道记者透露，履约最后期限为7月23日，比原计划推迟1个月，截至7月13日，履约率已达70%。

　　ICIS安迅思中国碳市场分析师林剑玮认为，推迟履约期的做法，不利于政策的严肃性，从公平性的角度来看，对积极履约的企业也有失公平，因为这些企业往往会较早参与市场交易，可能面临较高的市场价格，资金也会被长时间占用。

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