政府带头节能减排：加快推进我国公共机构应用合同能源管理机制

　　 “我国目前各类公共机构约180万家，建筑面积约80亿平方米，每年能源消耗约2亿吨标准煤，按等价电计算，相当于每年消耗5000亿度电！”昨天（3月7日）上午，深圳的全国人大代表、华昱集团总裁麦庆泉在参加分组审议时提出，“十三五”期间应出台统一的公共机构合同能源管理实施办法，加快推进我国公共机构的应用合同能源管理机制，“政府带头节能减排！”

　　麦庆泉代表提出的这个应用合同能源管理是个什么机制？笔者对此并不陌生，因为深圳从2013年开始就对此进行了率先探索，实施了公共机构合同能源管理节能改造，而且这件事由许勤市长力主推动。

　　所谓应用合同能源管理，简单说就是借助市场的力量来推动政府节能降耗。深圳2010年曾明确了在“十二五”期间“全市公共机构单位建筑面积能耗下降20%的目标”，要完成这一目标，需要对全市1500万平方米既有公共建筑进行改造，投入约15亿元。深圳想到了依靠市场手段解决公共机构节能改造难题，引导社会资金投入公共机构节能领域，由专业企业帮助政府节能改造，然后从节约下能耗的资金中获取收益。

　　“政府不但节能改造一分钱不用花，每年还能节约一大笔资金。”麦庆泉表示，深圳2013年启动这项机制以来，用两年时间完成了1136.19万平方米的节能改造，节约政府财政投资4.5亿元，年节电1.5亿度左右。“如果国家180万家各类公共机构中，条件成熟的办公面积（约占70%）采用合同能源管理模式实施节能改造，可以释放5600亿元~11200亿元的节能服务需求，可以带动互联网、银行、节能设备材料制造、设计等多个行业发展。不仅可以发挥政府带动社会节能减排的作用，还有利于释放节能需求、壮大节能服务产业。”麦庆泉还提出具体建议，可由国务院牵头，与各部委、各省、直辖市、自治区负责人签订“十三五”公共机构应用合同能源管理机制实施节能改造目标责任书，由政府购买能源管理服务，并在公共机构应用大数据与互联网技术采集实时能耗，带动全社会都来节能减排。