徐绍史：今年要去2.8亿吨煤炭产能

2016年天津夏季达沃斯26日开幕，本次会议以“第四次工业革命-转型的力量”为核心主题，重点聚焦“反思创新、重塑增长、重设体系”。在《中国经济：新经济新理念新动能》论坛上，国家发展改革委主任徐绍史表示，今后五年，钢铁的产能要去到“1-1.5亿吨”，煤炭产能要去掉“5亿吨”，还有“5亿吨”是减量重组。减量重组5亿吨里面，大概有一半以上也是要去掉的产能。我们现在已经开始落实这些任务，我可以告诉大家，我们跟30个省市自治区，跟大型的国有企业都已经进行了沟通，确定了今年的任务。今年我们要去掉煤炭的产能是2.8亿吨，涉及到需要安置的员工是70万人。今年要去掉的钢铁产能是4500万吨，涉及到需要安置的职工是18万人。我们制定了8个配套文件，也已经下发，现在正在有序的推进。

【以下是发言实录】

李稻葵：第二个跟进的问题，如果说结构调整是一项比较艰巨的任务，可能未来三四年甚至于五年都要围绕这个做工作。今年您估计，能完成这个任务的多少？可不可以拿个百分比给我们说一说，计划能够完成20%或者10%，或者说：“根本没法说。”

徐绍史：结构调整的任务非常艰巨。我理解结构调整应该是除了传统产业转型升级之外，还有新动能、新业态的培育，还有农村，包括：农业一二三产的融合，还有就是服务业，生产性服务业、生活性服务业的提升。我理解主持人想问的，可能更重要“眼前对我们来说，最紧迫的任务就是如何面对产能过剩，去产能的问题”。

今年大家也都知道，2月1号国务院发了6号文、7号文，国务院决定先从钢铁、煤炭两个行业入手。今后五年，钢铁的产能要去到“1-1.5亿吨”，煤炭产能要去掉“5亿吨”，还有“5亿吨”是减量重组。减量重组5亿吨里面，大概有一半以上也是要去掉的产能。我们现在已经开始落实这些任务，我可以告诉大家，我们跟30个省市自治区，跟大型的国有企业都已经进行了沟通，确定了今年的任务。今年我们要去掉煤炭的产能是2.8亿吨，涉及到需要安置的员工是70万人。今年要去掉的钢铁产能是4500万吨，涉及到需要安置的职工是18万人。我们制定了8个配套文件，也已经下发，现在正在有序的推进。

李稻葵：将近半年过去了，您觉得目前进展还顺利吧？

徐绍史：这个应该说两句话。1.任务非常艰巨。因为“去产能”涉及到员工安置、资产处理、债券、债务、兼并重组、转型升级，还有一个更重要的就是产业布局，产业布局要同时考虑。因此大家可以想像，这个任务是非常艰巨的。2.从中央到地方，都根据“中央经济工作会”的精神和《政府工作报告》的部署，在有力有序的推进。我很有信心，就是今年2.8亿吨煤炭产能，4500万吨的钢铁的产能，一定能够完成这个任务。