政策扶持为节能服务产业提速

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时间：2016-06-24 11:06:59

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政策扶持为节能服务产业提速　　一辆好跑车如果配上更好的引擎，那它会跑的更快。如同好马配好鞍，节能服务产业作为政策驱动型的产业，其快速发展一直离不开政策的支持。如何把握好政策脉搏，是

　　一辆好跑车如果配上更好的引擎，那它会跑的更快。如同好马配好鞍，节能服务产业作为政策驱动型的产业，其快速发展一直离不开政策的支持。如何把握好政策脉搏，是节能服务产业发展方向的关键。

　　节能服务产业的发展直接得益于国家政策及节能服务企业两端同时发力。自2009年温家宝总理在国务院《政府工作报告》中提出大力发展节能服务产业以来，节能服务产业发展的宏观环境持续向好。2010年国务院发布《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》(国办25号)，将节能服务产业带入新的发展轨道，节能服务产业迎来了快速发展的黄金期。

　　2013年以来相继出台的国务院《关于加快发展产业的意见》、《节能减排“十二五”规划》、《“十二五”节能减排综合性工作方案》等政策，涵盖了财政奖励、税收优惠、金融创新等诸多方面，都指出要大力推进合同能源管理机制，加快发展节能服务产业。2014年政策扶持再度加码，税务总局和国家发改委联合下发《关于落实节能服务企业合同能源管理项目企业所得税优惠政策有关征收管理问题的公告》，(77号公告)。公告明确了110号文件没有交代清楚的众多实务操作层面的问题，是110号文件的配套法规。77号公告的出台，是我国合同能源管理发展史上的又一重大里程碑，必将极大促进合同能源管理在我国的健康发展。

　　诚然，随着财政扶持的加码，以及实施节能改造领域范围的扩大，节能服务业市场“蛋糕”将越做越大。与此同时，在“世界银行/GEF中国节能促进项目”等相关项目的引导和带动下，越来越多的金融投资机构特别是商业银行，开始关注并研究节能服务这一新兴产业。

　　《“十二五”产业发展规划》中提出到2015年，节能环保产业总产值达到4.5万亿元，增加值占国内生产总值的比重为2%左右。在环境事件驱动和政策支持下，节能行业投资增速明显加快。业内人士分析，在政策利好的持续作用下，预计产业2014年依然将保持高速增长，总产值增幅将继续超过30%。