四方面浅析城市水务与海绵城市建设

　　 近期，南方、中部一些地区持续强降雨，使不少城市发生不同程度的洪涝，严重影响到人民生活。正如网民戏言，一些城市开启了“看海模式”。

　　习近平总书记曾在讲话中强调：“提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来，优先考虑更多利用自然力量排水，建设自然存积、自然渗透、自然净化的海绵城市。”之后，不少地方积极开展海绵城市建设，取得了一些成绩。但是，“冰冻三尺，非一日之寒”，从武汉等地的情况来看，我国海绵城市建设，还需要极大的努力与智慧。

　　海绵城市首先要自然存积。江、河、湖、池塘、湿地、滩涂等，具有自然调节水量的作用。通过这些“海绵体”下渗、滞蓄、净化、回用，通过管网积存，从而可有效提高城市排水系统的标准，缓减城市内涝的压力。但是，长期以来，破坏自然、竭泽而渔的行为没有得到根本遏制。有的城市大肆开发围垦沿海滩涂，使抗潮汛能力大为降低。有的城市治理黑臭河道不是从根本上消除污染源，而是一埋了之。有的城市主要依靠管渠、泵站等“灰色”设施来排水，往往造成逢雨必涝，旱涝急转。从根本上提高城市来水自然存积能力，需要加强对城市坑塘、河湖、湿地等水体的保护与生态修复，辅以一定的排水水利设施。

　　海绵城市其次要自然渗透。绿地、花园、可渗透路面等，既是城市的绿肺，也是城市的绿肾。但是，有些城市，热衷于修广场、修大路，使地面硬化。不接地气的后果是小雨小涝，大雨大涝。建设海绵城市要推进公园绿地建设和自然生态修复。推广海绵型公园和绿地，消纳自身雨水，并为蓄滞周边区域雨水提供空间。加强对城市坑塘、河湖、湿地等水体的保护与生态修复。一些城市在棚户区和旧区改造中，应该不要再造楼，而是地面造绿地公园，地下造绿色水库，接蓄来水，循环利用。

　　海绵城市其次要自然净化。积存、渗透下来的雨水，通过净化，可以用在道路保洁、绿化浇灌、景观用水等。海绵城市建设需要强调优先利用植草沟、雨水花园、下沉式绿地等“绿色”措施来组织排水，以“慢排缓释”和“源头分散”理念，来弥补原来排水系统“欲速不达”和“单一通道”的弊病。实施“雨污分流”， 即污水和雨水分别在不同管道中进行处理，提高雨水的回收利用率和污水的处理排放标准。

　　建设海绵城市，要诠释创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。创新，就是要转变传统落后排水观念，完善相关技术标准和政策法规。协调，就是要因势利导，因地制宜，循序渐进，科学治水。绿色，就是要尊重自然，促进人、城市与水体和谐共生。开放，就是要发动社会各界广泛参与，鼓励资本、技术、人才等各种要素参与海绵体建设和管理中。共享，就是既能排除水患，又能使城市环境得到根本改善，更加宜居，提高人民的获得感和幸福度。