徐晓东：应平等对待光热等所有可再生能源

近日，国务院参事室特约研究员、原全国人大环境与资源保护委员会调研室主任徐晓东出席会议并致辞，他认为，可配置储热系统的光热发电是可控的发电技术，将为可再生能源领域带来更多正能量。

　　徐晓东结合颁布满10周年的中国《可再生能源法》向与会者分享了他对中国可再生能源发展过程中所遇到的一些问题的认识和感悟，认为中国可再生能源发展要坚持两条腿走路的方针，要坚持大、中、小、微结合的发展模式。

　　同时，可再生能源发电形式种类繁多，究竟应该先发展哪一种，后发展哪一种？徐晓东表示，目前正在实施的《可再生能源法》实际上把眼睛更多盯在了太阳能光伏和风力发电上，而对其他的能源考虑得比较少，虽然法律里提到了，但实际上在推动力度方面有很大的差别。

　　谈到中国可再生能源发展面临的弃风弃光的难题，徐晓东认为，为了缓解上述不利形势，如今可再生能源业界非常关注储电技术的发展，未来如果可再生能源占的比例很大的时候储能是一个不可缺少的条件，但现在来看这就是出了一个难题又拿出另外一个难题解决前面的难题，实际上难题不断。

　　徐晓东认为，在选择可再生能源的时候要考虑到发电对电网的影响。在所有的可再生能源里，风电和光伏发电应该说是摆在最后的，因为它是最不可控的电源，而像生物质能发电和太阳能热发电，这些电力是跟传统的化石能源发电的电源有相似特性，都是可控的。对电力系统来讲，可算得上是正能量，而不是像风光一样的负能量。

　　徐晓东还表示，比如说同样是太阳能，有光伏有光热，光热是自带储能系统的，有一个小的子系统，可以把白天的热储存起来，在没有太阳的时候可以发电，它就是一个类似传统能源的电源系统。同样是利用太阳能，光伏就没有这个系统，你为什么不要求光伏也建一个这样的系统呢？这不是很不平等的事情吗？

　　下面刊出的是徐晓东演讲的主要内容（注根据速记和视频资料整理，未经演讲者本人最终确认，供参考）

　　大家都知道，我们国家有一部法叫《可再生能源法》，这是全国人大环资委负责组织起草的，由全国人大常委会通过的。这部法律起草以后的一段时间，我都在全国人大环资委工作，虽然没有参加法律的起草，但是法律起草以后的一些实施的过程，我是一直在关注的。所以这些年我一直都十分关心可再生能源在我们国家的发展。今年是《可再生能源法》在我们国家通过实施的十周年，从2006年开始实施到今年正好是十周年，十年以来，我国的可再生能源事业有了突飞猛进的发展，无论是技术水平、装机的规模、设备的制造都有了长足的进步，可以说是居于世界领先地位。可再生能源发展在我们国家取得了非常巨大的成就。

　　但是我今天的发言不是要讲什么成绩，我来发言主要是想通过这个场合结合十周年的《可再生能源法》的实施来回顾一下我们这十年走过的道路，来看看我们在可再生能源的发展上还有没有可以改善的地方、改进的地方，使我们现在所面临的一些难题和困难能够避免或者是减轻。

　　现在大家都知道，可再生能源虽然发展得很快，但是也面临着很严重的弃风、弃光的现象，具体的数字我说不上来了，但媒体上到处都是，这也是我为什么要求来大会发言的主要目的。其实我也没有什么现成的结论，也没有可以告诉大家该怎么做，我是想通过自己的经历提出一些问题，来和大家共同探讨我国可再生能源发展选择什么样的途径比较好。我们确定了可再生能源发展的目标之后，刚才王所长（指王仲颖）讲得很清楚需要多少千瓦可再生能源，这个路径应该是什么样的，我觉得这是非常重要的，如果我们的路径选择得有问题，或者是不恰当的话，可能目标实现起来就比较困难。所以我想结合着这个问题来谈谈我的想法。在发展可再生能源的过程中有四个问题需要我们反思一下。

　　第一个问题是采取什么样的发展模式比较合适，我们国家是从计划经济转型而来的，在计划经济的条件下发展传统能源的模式大家都很清楚，先去调查资源，然后做一个规划，做一个计划，把这些发电如何送到千家万户，送到企业和用户手里，这些我们都是很清楚的，而且我们也有一个想法，规模越大越好、效率越高。这些传统能源的发展模式对于发展可再生能源来讲是不是一个很好的选择？我们大家都知道可再生能源的种类非常繁多，分布也是非常广泛的，在这种情况下，采取传统能源的发展模式是不是合适呢？事实上我们大家都走了这条路了，我们搞了全国的风光的资源普查，当时我也参加了其中的一些活动，国家气象局做了一个报告，我也去听了，另外我们也去到西部这些风光资源最好的地方来规划大的千万千瓦级的基地。结果我们当时也是感到有一些问题，但那时候还是不明确，觉得这只是一个发展过程中出现的小小的挫折，但现在回过头来看，这种发展模式，实际上是不适合可再生能源的，这种多样化的、分散的能源是不宜采取大规模集中的发展方式的。这几年大家都在提分布式能源，我觉得分布式能源可能是一个更好的选择，但当年我们也没有意识到这个问题，作为我个人来讲，我觉得发展可再生能源要坚持两条腿走路的方针，要坚持大、中、小、微结合，现在看起来发展模式是一个很大的问题。

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