国务院关于印发《2024—2025年节能降碳行动方案》的通知
【视点】完善光伏市场环境应先增强电站资产流动性
【视点】完善光伏市场环境应先增强电站资产流动性光伏电站投资是一项周期长,规模大的能源投资项目。从长期来看,必然会出现多种主体参与,多种类型金融服务加入的资产经营性结构的局面。目前来
光伏电站作为资产来看待,制约其交易,融资的核心问题是电站资产的合法性,可靠性和收益的确定性。按我们提出的电站资产评估的五力模型来看包括
1, 法律上的合规性;
2, 发电量的技术可靠性,包括设备质量,设计合理,施工质量等等;
3, 环境的可预测性,包括辐照,送出能力;
4, 质量风险的背书和转移,包括保险,核心设备和设计施工的选择;
5, 运维管理, 包括运维管理体系,运维数据的公开,运维成本测算。
可以说,提高电站资产的流动性,电站价值的评估是基础,市场环境的建立(第三方机制)是关键。同时在电站开发,设计,建设,融资各环节要有统一的交流语言(比较统一的文件格式),以提高信息流动效率和信息管理能力;并且是以金融方,收购方和交易流程为思维起点,以流动性为评价标准,倒逼市场规则的建立,因此,当前的市场环境发展的目标应该是
第一 建立由金融方发起的评估体系,并传播到价值链的各环节;
第二完善市场环境(独立的第三方机制);
第三高效的信息交流平台。比如,金融租赁行业认可的检测内容和机构被行业普遍接受。
这项工作看似庞大,其实呼之欲出,首先从工作内容上看
以上工作除了贷后管理、保险、核心设备增信评价、运维的体系以外,其他项目第三方机构都有涉及。存在的问题无非就两个方面,谁能统一标准,标准为谁服务。解决方案也一目了然
第一,由金融机构牵头,由“有钱人”牵头。产业内相互牵制,竞争多,合作少。向“钱”看,更为合理和现实。
第二,规则要和金融机构的风控思维一致,倒逼行业规则的建立和实行。规范其实不是没有,是和需求脱节。
市场环境的建设不能直接解决业内融资难的问题,却是解决问题的基础。随着政策层面出台保障性收购小时数和第六批补贴目录的发放,有近35GW的项目在资本市场已经具备收益的测算,但过去已建成目的质量问题,历史发电数据的真实性,潜在的技术风险仍是电站资产流通,资金退出和低成本资金进入的障碍,所以对于现在的新建电站,务必是建立在健全的质量管控体系和运维体系基础上;验收,运维数据公开透明、真实;风险转移和分担手段充分基础上。光伏行业才可能吸引各种资金的进入,保证健康的持续发展。
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