德国通过再生能源法案修正 FIT补贴将走入历史

德国政府正式通过再生能源法案（RESA）的修正案，未来将终结发电趸购（Feed-in Tariffs，FiT）补贴。德国希望透过此方式来减缓装机量的爆量成长，并完善掌控各项再生能源之电力运用、用电成本。

　　《路透社》报导，德国优渥的再生能源补贴方案虽刺激风力、太阳能、生质能等再生能源装机量大幅成长，但成长过快却使用电成本提高，也使电网面临更大的压力。为此，德国政府在历经多次讨论后终于拍板定案，通过RESA修正案，于2017年生效。根据修正案，未来将不再提供FIT补贴；再生能源电力业者须藉著竞标、得标的方式开发发电专案，并售电以获得收入。

　　德国目前有约33%电力来自再生能源，RESA修正案的目的是协助德国政府控制再生能源装机量扩速扩张。也因REA修正案的通过，德国从2017年到2019年的陆域风力发电新增装机量将被限制在2.8GW以内，之后则开放每年2.9GW竞标量。太阳能光伏电站方面，2017年后预计只有750kW以下的小型屋顶系统能获得FIT补贴，每年规划开放600MW的竞标量。

　　RESA修正案同时也正式明订，2025年再生能源发电量需占总用电量40~45%；2035目标进一步提高到55~60%。德国将维持2022年全面废核的目标，以及2020年碳排放量较1990年减少40%的减排承诺。

　　能源转型

　　为推动能源转型，德国首先透过补贴方式刺激再生能源装置量，后又通过RESA修正案来调整再生能源的成长速度，以配合电网、储能的发展脚步。

　　德国为推广再生能源而向用电户课征再生能源税与附加费，使个人消费者的用电支出大幅增加，补贴受益者却是再生能源业者。据统计，2015年德国电力用户所缴纳的再生能源税就高达250亿欧元，今年可能还会更高。这样的状况并不利能源转型，因此德国计划删减再生能源补贴以求平衡与健康发展。

　　另一方面，德国的风力与太阳能装机量以北部较多，但南部工业用电需求较高，需北电南送。为此，德国规划在地面铺设高压电缆，但受沿线居民反对而延宕，预计要到2025年才会完工。德国再生能源发展也遇上了电网问题，如何调配间歇性的再生能源电力，并平衡区域发、用电状况，将成为德国能源转型政策的一大挑战。

　　德国视储能系统为能源转型的一大关键，已于今年三月起开始推出搭配太阳能之蓄电池的补助，至2018年底初步规划3,000万欧元补助预算。此外，亦有搭配热水、化学燃料电池（如氢燃料电池）等多样化能源储用方案，希望更有效运用再生能源电力。

　　发电、输配电、储电、用电等四大电业领域，在能源转型过程中缺一不可。德国的政策将可作为各国发展借镜。