中国新能源之四大怪现状

　　下个月，美国德克萨斯大学奥斯汀分校能源学院副院长Dr. Fred Beach将带领20多位MBA学员来无所不能（caixinenergy）交流。

　　德克萨斯大学奥斯汀分校是世界知名的高等教育、研究、公共服务机构。创建于1883年，在美国有着“公立常春藤”的美誉，每年的研究经费高达6亿4千万美元。

　　说起这次机缘，原来是无所不能远在美国的热心读者帮我们积极联络促成。 

　　对方希望我们分享一些中国新能源发展情况。对一群在美国学习能源专业的MBA同学，我们要跟他们说些什么呢？为了应对气候变化，中国发展新能源的宏伟目标、2020年计划？实际上，中国目前已经是全球第一大的风电、光伏大国。

　　相信这些数据和声明并不难从网络上找到。

　　也许他们愿意听听中国新能源发展上的很多“趣闻”和故事。 这让我想起，从去年底以来，新能源企业面临的一场场尴尬处境，而且这种处境可能还会越变越糟。

　　第一个故事：据一些自媒体号所发信息，据说云南省工信委于2015年11月20日下发关于《云南省工业和信息化委关于下发2015年11月和12月风电火电清洁能源置换交易工作方案的通知》，要求风电企业以国家批复火电企业平、枯季节上网电价为计费标准，将计费标准的60%支付给火电企业。

　　有人算了一笔帐：云南全省风电11月、12月上网电量约18亿千瓦时，照此计算云南风电企业将无偿补给火电企业3.8亿元，这将是十五个5万千瓦风电场一年的收益利润！

　　第二个故事：据说新疆也发了文件，要求光伏企业向火电企业支付每度电2毛钱，否则就别想上网，火电企业不发电也能赚从每度电中赚2毛钱。新疆的火电脱硫电价仅有0.25元／KWH，看起来真是个不错的买卖。光伏企业上网电价0.9元/kWh和0.95元/kWh，支付给火电2毛后，一度电还能剩7毛多，看起来还不错，总比上不了网一分钱不够强。 

　　显然，这都是让新能源企业向火电企业让渡利益，以换取发电上网的权利。 但这明显与政府鼓励可再生能源发电的政策背道而驰。

　　早在2005年中国就颁布了《可再生能源法》，要求电网企业优先全额收购可再生能源发电。 为了鼓励可再生能源发展，中国设立了可再生能源基金，对可再生能源发电予以补贴，补贴规模已上调至每千瓦时1.9分。（尽管补贴的钱一直不够，发放给企业的周期也很长）

　　最近还有一个故事，又让弃风的“传说”再度升级。五家新能源发电企业向发改委“告状”，说是“2016年甘肃省给新能源的发电量仅有50亿千瓦时，其余的发电量，全靠与大用户签订直购电量，或者与各企业的自备电厂签订发电权置换交易完成。”风电企业要自己去找客户，与火电PK价格。

　　宁夏省也颁布了类似的文件，以下的一段文字很有画面感：

　　“一位新能源公司老总直接在会议上公开朗诵了《中华人民共和国可再生能源法》，“他连第几号主席令、第几章、第几款这些都念了，我们不敢吱声儿，就拼命给他鼓掌。”

　　中国风能协会秘书长秦海岩明确对媒体表示，这是地方政府的违法行为。

　　要说到怪现状，地方政府公然违法，此可谓中国新能源发展怪现状之一；

　　怪现状之二：即使限电严重，2015年新能源的投资仍在快速增长。2015年中国新增风电装机容量3050万千瓦，是风电行业的一个大年。

　　怪现状之三：一边《可再生能源法》要求全额收购可再生能源发电，一边公布限电数据。如：《2015年上半年全国风电并网运行情况》，2015年上半年，全国平均弃风率达15.2%，同比上升6.8个百分点。其中，弃风率最高的三个地区依次是吉林(42.96%)、甘肃(30.98%)和新疆(28.82%)。据说2016年的弃风的情况还会更糟。

　　怪现状之四：一边《可再生能源法》第29条规定，电网企业未全额收购可再生能源电量，造成发电企业损失的，应当赔偿损失，由国家电力监管机构责令限期改正，拒不改正的，处以可再生能源发电企业经济损失额一倍以下罚款。但似乎从来没有为此罚款过。

　　怪现状之源头？

　　看起来原因似乎很简单：用电需求下滑，发电侧产能过剩，火电自己的利用小时都下降的厉害，还要被新能源抢走份额，这可怎么办？

　　国家能源局数据显示，2015年，全社会用电量55500亿千瓦时，同比增长0.5%，相较于2014年下滑3.3个百分点，增速为1974年以来年度最低水平。

　　但话说回来，我们不是要提高可再生能源比例吗，不是要减少雾霾吗？为什么到了地方政府，就变成了优先保障火电？

　　就此疑问，能豆君咨询了不少读者。结合多方观点，无所不能的不少读者认为，地方政府和电网公司确实是更爱火电。道理嘛，地方政府看财政收入和就业，这些方面，火电可是高出新能源一大截。电网公司看成本，怕麻烦，配套送出工程要投入，建设速度跟不上投资速度。全是利益链条在起作用。雾霾嘛，哪里都有，别以为只有北京人怕雾霾，雾霾再怎么笼罩，该怎样还是怎样。

　　那么，电发不出来，投资依然凶猛原因何在呢？以风电为例，投资企业不少为国有性质，他们不是很care收益？或许吧！也或许是无奈。不能以短期盈利为出发点，多些电站资产，也可以从资本市场获取收益。地方政府为了GDP增长，更是希望投资越来越多。 不要说新能源面对限电弃风投资凶猛，即使是用电需求下滑，火电投资更加凶猛。

　　也许看到这里，你会说怪现状何止这4条，那么欢迎你来吐槽，在文末留下评论。

　　真不知道这样的一份独特的总结，对来自美国名校的MBA学员们是否有吸引力。（作者　钟晶晶系无所不能主编）