韩国归来了？

　　2014年加拿大前五大颗粒出口目的地分别是英国、美国、意大利、韩国和日本。然而，在2015年的春天，韩国通过实施新的木屑颗粒的进口限制条例，将自己从这行列中移除。其结果是，加拿大的生产商无法合法满足韩国的新要求，从加拿大到韩国颗粒出口都近乎枯竭。

　　韩国的目标是确保原料用于制造颗粒是合法来源,即纯木质纤维。这个国家一直进口被污染(污染废物)的木屑颗粒，其希望阻止这样的废物污染空气。

　　为了实现其目标，韩国政府实施了新的要求，颗粒出口商必须提供每次发货的木屑颗粒所有纤维来源的政府签发文件副本，以及纤维采购合同的副本。所有文件都必须由出口国政府按照国际条约认证，即海牙公约-国际认证可媲美国内法公证。加拿大生产商不但发现此过程中不合理地繁重，而且他们不能合法地遵守，因为加拿大是不是海牙公约的成员。

　　木屑颗粒出口减缓,变成了涓涓细流。一些加拿大集装箱依旧溜进韩国，当一些出口商发现韩国驻温哥华领事馆愿意接受未经身份验证的文件。

　　第二个问题出现在2015年的春天,当韩国发布了一份通知关于国家森林产品标准,包括木屑颗粒标准--世界贸易组织贸易委员会技术贸易壁垒。在通知过程,加拿大的木屑颗粒协会(WPAC)回顾了韩国标准,发现无论是木屑颗粒等级还是物理、化学测试程序都与ISO国际标准一致。

　　为了解决这些问题,WPAC求助于加拿大的外交和贸易发展部(DFATD)、加拿大自然资源部(NRCAN)以及加拿大BC省国际贸易部(BCMIT)。这三个组织立即作出反应，并以最高专业程度。

　　该组织管理这些事务代表了韩国政府包括韩国森林服务（KFS）、韩国森林促进局（KOFFI）和韩国森林研究所（KFRI）。从2015年六月到九月，尽管在两次首尔会谈、一次网络会议以及一些书信往来（包括来自加拿大贸易部长的信，The Honourable Ed Fast），加拿大似乎无论在说服韩国是进口限制或木屑颗粒标准上都进展甚微。

　　同时，像颗粒、锯材和工程木材行业都遇到类似的贸易问题。 DFATD和NRCAN会谈9月9日至11日安排在首尔。加拿大代表团包括来自DFATD, NRCAN、WPAC、森林工业理事会，工程木材协会（APA）、国家木材等级管理局和加拿大木材等级评定认可委员会的代表。韩国代表团包括代表KFS、KFPI和KFRI。

　　三天包括全体和专业会议。行业的会议期间,加拿大木屑颗粒领域取得了重大进展。须经由KFS管理批准,双方同意如下：

　　·木屑颗粒将由纯木材制成，属于森林部的管辖。

　　·锯木厂残留物可作为原料，锯木厂所有者指出锯木厂残留物是轧机的初级产品中的一个（连同木材和木片），而不是废产物。如果锯木厂残留物不是主要的产品，然后，如果用来制造颗粒，它们会被划分为废物和生物质固体垃圾。因此，它们的使用受到限制，属于环境部的管辖权。

　　·十月中旬, KFS打算消除海牙公约木屑纤维采购要求。

　　·负责验证纤维采购将从出口国转移到进口国。进口商将负责验证木屑颗粒纤维供给来源的合法性与适宜性。由进口商收集的数据将包括原材料类型(木片、圆木或锯末)、存储设施的描述、生产设备的描述,进口数量和日期、包装的类型(袋、手提袋、或散装)和最终用途。

　　·新的验证过程在10月试用。一旦这个过程完成,韩国森林服务将为加拿大大使馆提供更多细节。

　　·KFS实现现场过程检查确保进口商的数据是准确的。

　　·KFS会重新考虑是否接受第三方存管链认证的纤维采购的证据。

　　·除了坚持遵守当地法律,韩国并不打算森林管理需求强加于其他国家。韩国的主要森林管理关注的是确保消除非法伐木。

　　·韩国将修改其颗粒质量和检测标准，以配合ISO。同时确保农产品的材料和再生木材没有被木屑颗粒接受，相反，却被列为Bio-SRF。韩国最近成立了一个镜子委员会审议ISO标准，来分析它们对韩国法律影响，并使ISO标准适应韩国局势。一旦这个过程完成，韩国将向加拿大服务商提供文档。

　　我们很满意近期的会议，并且乐观地认为加拿大将能够与韩国建立一个互利的木屑颗粒贸易市场。