欧盟委员会给太阳能行业的圣诞礼物

欧洲太阳能行业日前收到一个不太想要的圣诞礼物，即对亚洲太阳能进口商品征收一系列新的关税。

欧盟委员会前天透露今年早些时候在SolarWorld授意下启动的调查的结果，关于是否中国公司一直通过马来西亚和台湾“转运”产品来规避欧洲贸易反倾销和反补贴税。

委员会的结论是，一些公司确实如此，在马来西亚从非合作公司及发现规避的公司进口到欧盟的组件占组件总消耗的9%，台湾占7%。从台湾非合作公司进口到欧盟的电池占欧盟总消耗的3%。回应是，宣布对发现一直使中国公司规避其他关税的马来西亚和台湾公司，分别征收53.4%和11.5%的反倾销和反补贴税。

一直帮助中国公司进行欺诈的公司受到惩罚，但关税也可能对欧洲太阳能行业本身造成巨大影响。

根据该委员会，对发现不符合欧盟贸易规定的组件征收进口关税将追溯至2015年五月启动调查时。进口商将收到款项清单，无论是否他们意识到其采购的产品实际上是原产于中国。

简单的计算将表明，自今年五月进口到欧洲的16%的组件64.9%的关税账单可能相当大——数百万欧元。可能最明显的市场是英国，今年迄今一直是欧洲最活跃的终端市场。

PV-Tech联系的行业机构迄今都未能确切掌握将受到打击的企业以及新关税的金额。我们团队从英国税务海关总署等机构获得进一步信息的努力也是徒劳的，该部门的一位发言人只表示，英国“实施了所需的控制”，但未详细阐述。

但似乎影响很严重，SolarPower Europe首席执行官詹姆斯·沃森(James Watson)甚至表示，这件事情“恐怕会成为远超过预期的大问题”。他表示，SolarPower Europe及其他方正寻求委员会对于最新关税问题的澄清，补充道：“表面上在追溯性收费方面仍似乎有相当大的影响，正在挑选豁免的供应商。”

英国太阳能行业协会的索尼娅·邓洛普(Sonia Dunlop)表示：“我们正迫切调查此事，希望在新的一年尽早为成员提供关于这一问题的指导。”

随着在欧洲越来越多的国家现在缩小对于太阳能的支持，如上网电价补贴，自2013年以来实施的反补贴和反倾销税已经成为欧洲蓬勃发展的太阳能市场的巨大成本障碍。

尽管目前难以预期最新的关税对该行业的额外财政负担，但将只会加剧这一状况。并且存在其他可能，SolarWorld似乎热衷于施压委员会关闭其他转运途径，如印度和泰国。

该行业唯一的一线希望是欧盟委员会迅速对其最近启动的临时审查，即是否中国电池应该被豁免现有贸易措施(点击查看PV-Tech此前相关报道)得出结论。尽管结果未定，但预计委员会将耗时十五个月进行的对整个中国太阳能贸易关税机制的期满复审，不太可能花费较少时间并致使其被废除。

最终，委员会将似乎对欧洲太阳能部署创造另一个障碍，使该行业不会很愉悦地度过这个圣诞节。

John Parnell与Liam Stoker为本文提供相应信息。