能源管理体系百科

一、能源管理体系概述
（一）能源管理体系基本原理能源管理体系遵循的是系统管理原则，通过实施一套完整的标准体系，在其组织内部建立起一个完整、有效的、形成文件的能源管理体系。通过能源管理体系的建立、运行和改进，对组织内的活动、过程及要素进行控制和优化，实现能源管理方针和承诺达到预期的能源消耗或目标。能源管理体系以降低能源消耗、提高能源利用效率为目的，针对组织活动、产品和服务中的能源使用或能源消耗，利用系统的思想和过程方法，在明确目标、职责、程序和资源要求的基础上，进行全面策划、实施、检查和改进，以高效节能产品、实用节能技术和方法以及最佳管理实践为基础，减少能源消耗，提高能源利用效率。而且引入持续改进的管理理念，采用切实可行的方法确保能源管理活动持续进行、能源节约的效果不断得以保持和改进。从而实现能源节约的战略目标。能源管理体系借鉴ISO9000和ISO14000的理念和思想、强调规范各种能源管理制度和措施、注重识别和利用适宜的节能技术和方法，以及最佳能源管理实践和经验，达到节能减排的目的。
（二）建立、实施能源管理体系标准的意义能源管理体系将国家的有关政策和制度、高效终端用能产品、实用节能技术与企业生产过程的实施程序、操作规程、规章制度有机结合；将节能服务公司、节能监察机构、第三方认证机构等企业外部资源与企业内部资源有机结合，以较小的成本实现企业最大的节能管理经济、环境和社会效益。建立和实施能源管理体系的重要意义在于：
1.有利于推进国家能源方面法律法规、政策、标准和其他要求的实施。建立能源管理体系标准能够有效地将企业现有的能源管理制度与能源有关的法律法规、能源节约和鼓励政策、能源标准，如能效标准、能耗限额标准、计量和监测标准等，以及其他的能源管理要求有机结合，形成规范合理的一体化推进体系，使组织能够科学的强化能源管理，降低能源消耗和提高能源利用效率，促进组织节能减排目标的实现。
2.有利于组织能将节能工作贯彻落实。这是由于传统的能源管理方式，只解决了“谁来做、做什么”的问题，而“如何做”、“做到什么程度”，主要由执行者凭个人的经验甚至意愿来决定，导致有些节能工作不能达到预期的效果。通过系统的建立一套科学合理且具有可操作的能源管理体系，便能大大减少工作中的随意性，进而提高节能工作整体效果和效率。
3.有利于及时发现能源管理工作中职责不清问题，为建立和完善相互联系、相互制约和相互促进的能源管理组织结构提供保障。通过识别节能潜力以及节能管理工作中存在的问题，并通过持续改进，不断降低能源消耗，从而实现组织的能源方针和能源目标。二、我国能源管理体系系列标准我国能源管理体系标准由能源管理体系要求、能源管理体系实施指南和能源管理体系审核指南构成一个标准系列。其中能源管理体系要求刚发布征求意见稿，能源管理体系实施指南和能源管理体系审核指南还在制定过程中，下面重点介绍能源管理体系要求的内容。
（一）能源管理体系要求
1.能源管理体系模式标准强调对能源管理的过程控制，标准规定的能源管理体系运行模式如图4-1所示。组织为兑现管理承诺和实现能源方针，应进行策划－实施－检查与纠正－持续改进（PDCA）等过程。其中，承诺：包括对建立、实施、保持和持续改进能源管理体系作出的承诺，并为承诺的兑现提供依据。策划：包括识别和确认组织的能源因素；识别有关的法律法规、政策、标准及其他要求；识别并采用适用的节能技术和最佳节能实践；通过分析确定能源管理基准，可行时确定标杆；建立能源目标、指标和实施能源管理方案等。
实施：包括提供所需的资源，明确作用、职责和权限；确定能力、培训和意识的要求并进行培训；建立信息交流机制；建立所需的文件和记录；实施运行控制；实施能源管理方案并开展相关活动等。检查与纠正：包括对能源管理活动和能源目标实现情况的监测；进行合规性评价；识别和处理不符合；开展内部审核等。持续改进：采取措施持续改进能源绩效。实施本标准能够改进组织的能源绩效，但能源管理体系的成功实施还需要相关技术和方法的支持。因此，组织应在适宜和经济条件许可时，考虑采用最佳可行的节能技术和方法，同时充分考虑到采用这些节能技术和方法的成本效益。本标准针对的是组织自身的能源消耗、能源利用效率的管理要求，而不对其所提供产品的能源消耗、能源利用效率提出要求。
2.适用范围标准规定了对能源管理体系的要求，使一个组织能够根据法律法规、政策、标准和其他要求识别能源因素，建立并实施能源管理体系。标准适用于组织确定其能够控制的、或能够施加影响的那些能源因素。标准并未提出具体的能源绩效要求。
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