电价降价空间到底有多大

昨天写了一点，时间不够充足。今天补充一点。

原来期望大干一场，出来不过一丢丢。

虽说处处跟能源都沾边，但集中谈就这几句：“要降低电力价格，推进电价市场化改革，完善煤电价格联动机制。”放在降低企业负担的部分，属于几合一措施之一。

其实，能源改革推动的已经很神速，能源相关的价格改革也在价格改革中按部就班的向前。不过在市场化改革、形成价格的浪潮中，突然在经济工作会议中来一句“要降低电力价格”，不知道诸位怎么想，反正我是背后一凉：市场化就市场化，降低电价作为政策目标，这是要哪样？

虽然，在电力供应宽松，偏于过剩的情况下推动市场化改革，电价会下调，但这么正经八百的一谈，真是怪怪的。

不过客观分析，目前电价确实在下降的时间窗口。早前就有依据煤电联动，下调上网电价的传言，诸多消息都指向上网电价下调3分/度。但至今没有执行，发改委曾几次称要完善煤电联动机制。

2015年，电改文件和配套文件均已下发。剩下的就是执行、执行、执行。旧的机制要清除干净，激发的活力将是成倍的，若没有决心和勇气清除旧的条条框框，再过一个十年，也不过是又一次轮回。

在现有的价格机制下，电价中包括各种附加和基金。其中有些附加，比如可再生能源附加，一直是入不敷出，不够用，即便连续上调还是难以支持快速发展的可再生能源，时常被拖欠。征缴上也存在这样那样的问题。前期有很多说法称，要继续提高可再生能源附加征收标准，但是与降低企业成本趋势不符，估计悬了。

可以考虑通过环境税、碳交易等多种方式为可再生能源发展筹措资金，但不必一心系于可再生能源附加。其余各种随电价征收的基金也有削减或取消的空间，为电价下调腾出空间。

中国的工商业电价高，大家都知道。但是说起来都是为了交叉补贴，殊不知电价里面不少猫腻，时间长了也没清理干净。比如说三峡建设基金，至今还在收，不知道收到什么时候。

趁着电改的东风，地方政府激发经济增长的动力十足，压低电价的激情充沛，不如好好清理下电价，厘清成本、清除不合理的收费，理顺机制也有利于电改推动。

总的来说，在经济的大盘子中，能源被赋予了多重角色。既是工业发展的动力，又是工业基本原料，还是带动投资的大项目，君不见在审批权下放后，火电领域蓬勃发展的势头？

太多无奈，在经济工作会议的口径中，能源、电力被赋予降低企业生产成本的重任，混杂着产业链改革的任务，真是矛盾丛集，下手处难寻。

不过看起来，要实现电价市场化之前，电价下调的空间还是蛮大的。