六成城市空气不同程度污染 多地首发红色警报

雾霾再次来袭，势头更加强劲。

昨日（12月22日），根据中国环境监测总站发布的14时城市AQI（空气质量指数）实时报显示，京津冀及周边地区诸多城市空气质量仍处于重污染及以上状态，其中，廊坊、衡水AQI指数达到500，北京、石家庄、保定等地AQI指数超过300。

从环保部公布的12月21日367个城市空气质量状况来看，仅有8.2%的城市空气质量为优，31.9%的城市空气质量为良，当日近六成城市处于不同程度的空气污染之中。而到了昨日，天津、河北等多地继续升级重污染天气预警级别，自制度建立以来首次拉响“红色警报”。

全国工商联环境商会秘书长骆建华在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，在一些地方采取较高级别的应急预警之后，污染物浓度并没有明显下降，这些应急措施是否真正落实到位值得关注。

京津冀提高预警级别

环保部发布的12月21日全国城市空气质量状况统计显示，在全国367个城市中，严重污染占9%，重度污染占18%，重度污染占11.4%，轻度污染占21.5%，优、良分别占8.2%和31.9%。

其中，北京空气质量级别为重污染，天津、石家庄、廊坊、保定等均为严重污染，首要污染物为PM2.5。

12月20日，环保部针对空气污染开展联合会商，研判结果表明，21日至22日京津冀及周边地区重污染影响范围维持在河北中南部、山东西部和河南北部，预计污染最严重的地区可能出现在衡水、邯郸、德州、聊城、濮阳一线，北京市污染程度将有所加重，处于重度至严重污染水平。

12月22日，中国环境监测总站发布京津冀、长三角和珠三角区域环境空气质量形势预报。23日，区域北部地区虽受弱冷空气影响，空气质量有所改善，但京津冀中南部，河南北部，山东西部仍以重度及以上污染为主，受重污染过程影响的城市可能包括石家庄、保定、衡水、邢台、邯郸、济南、德州、聊城、郑州、安阳、新乡、濮阳、鹤壁等。污染最严重的地区可能出现在石家庄、邢台、邯郸、安阳、鹤壁、新乡、郑州一线，首要污染物PM2.5或超过250微克/立方米。

随着空气污染加重，京津冀及周边地区的部分城市也在不断提高重污染天气预警级别。12月18日，天津市发布了重污染天气橙色预警，从19日7时起启动Ⅱ级（橙色）应急响应措施。12月21日，天津市政府批准，从12月23日零时起至24日6时止，将重污染预警等级由Ⅱ级升级调整为Ⅰ级（红色）。

与此同时，12月20日7时，德州市重污染天气应急响应级别由Ⅲ级(黄色)提升为Ⅱ级后，经监测预警会商，预测22日德州市空气污染仍呈现加重趋势，决定从12月22日零时起，德州市重污染天气应急响应级别由Ⅱ级提升为Ⅰ级。

应对不力将被追责

在挥之不去的雾霾天气之下，社会对于重污染天气应急预警机制的质疑不断。

今年12月，环保部要求，按空气质量预报结果上限确定预警级别；有针对性地开展空气重污染应对措施落实情况督查，确保应急预案各项措施落实到位等。

同时，环保部部长陈吉宁进一步提出，对预案启动不及时、应对工作不力的单位和个人，严肃追究责任。

本月，德州市因在重污染天气应急工作中存在“预警预测能力薄弱，预测结果偏差巨大”等问题，环保部华东督查中心对德州市政府主要负责人进行约谈，成为全国首个因重污染天气应急不到位被约谈的城市。

同时，环保部14个督查组继续在北京、天津、河北等11省（市）重点城市开展专项督查，重点督查各相关市县应急预案的启动与落实情况。

在严厉的要求之下，各地纷纷启动相应的重污染天应急预案，其中对工业企业停产限产成为广泛关注的措施之一。

以启动红色预警的北京为例，北京市工业企业停产限产措施基本落实到位。其中，顺义区又增加了20家停产企业，全区停限产企业达到522家。燕山石化停运8套炼油装置和12套化工装置，并降低4套炼油装置和10套化工装置的生产负荷，污染减排比例达到30%。

12月19日，天津市对9家燃煤电厂启动关停、减排措施，对78户重点企业和24户水泥粉磨站下达了应急减排和停产要求。

公众环境研究中心主任马军向《每日经济新闻》记者表示，在重污染天气应急过程中，企业是不是真正按照要求做到了停限产公众无从得知，名单应该向社会公开。停限产是相关预案要求，但是哪些企业该被关停，不应该“一刀切”，以行业或规模来划分，应该回到环境法制上进行操作，对存在违反环保政策的企业给予停限产。