山西煤企欠职工工资和社保144亿

我们都知道山西煤炭形势严峻，但究竟有多严峻呢?一直没有一个准确的数据。12月9日山西把严峻的数据全盘托出，这需要勇气。

12月4日，在中国共产党山西省十届委员会第七次全体会议上，为山西下一个5年如何发展，给出了3万多字的建议，建议刊登在12月9日的《山西日报》上，这是山西未来5年发展的一个方向。

在这3万多字中，小编注意到有41个字，“全省煤炭企业到9月底盈亏相抵净亏损70.37亿元，欠发职工工资35亿元，欠缴社会保险109亿元”，这是山西省首次公布这个严峻的数字。

从这41个字中可以看出，山西省委没有回避山西发展所遇到的困境，煤炭企业的亏损仍然是山西要解决的一个难题。

在3万多字里，把山西当下的难点全部讲了出来。山西面临着是“立体型”困扰。

山西省作为典型的资源型经济地区、中部欠发达省份，在全面建成小康社会的前进道路上还有不少困难和问题，发展不平衡、不协调、不可持续的问题仍然突出。

主要是面临着政治、经济、民生和生态的“立体型困扰”，面临着破解“资源型经济困局”的重大课题，尤其是全面建成小康社会还存在突出短板，发展不足、发展粗放、规模不大、结构不优、质量不高、效益不好、创新不够的问题仍然突出。

地区生产总值虽然突破万亿元大关，但总量在全国排名还相对靠后，经济结构性矛盾突出，“一煤独大”局面尚未实质性改变。资源和生产要素市场化配置程度不高，资源型产业产能过剩问题突出、发展空间趋紧、抗风险能力弱化。

民生欠账问题仍然突出，公共服务和社会保障体系还不完善，城乡居民收入差距较大，农民增收特别是吕梁、太行两大连片贫困区等农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽还比较艰难。生态环境“瓶颈”问题仍然突出，节能减排和环境保护任务较重，水利瓶颈尚未突破，造林绿化还有差距。

特别是经济下行压力在继续加大，2015年前三季度，全省地区生产总值增长2.8%，比全国平均水平低4.1个百分点;全省一般预算收入比去年同期下降11.4%，119个县(市、区)中有82个财政收入负增长;企业运行艰难，全省煤炭企业到9月底盈亏相抵净亏损70.37亿元，欠发职工工资35亿元，欠缴社会保险109亿元。

这3万多字不是随便来的，这篇规划建议历时1年多，从去年九月以来，新的省委常委班子高度重视“十三五”规划建议起草工作，多次进行安排部署。

为了十三五的规划建议，山西成立了最高规格的领导组。省委书记王儒林担任组长，省长李小鹏、省委常委常务副省长高建民、省委常委省委秘书长王伟中担任副组长。

起草组召集省委办公厅、省委政研室、省发改委等部门的有关同志，经过认真研究，形成了建议初稿。

党的十八届五中全会召开后，又对初稿从框架、内容和表述上做了比较大的修改调整和完善，形成了建议讨论稿。

11月10日，起草组召开全体会议，对建议稿做进一步讨论研究。11月12日，省委常委会研究讨论并原则通过“十三五”规划建议稿，决定下发征求意见。

根据省委常委会决定，11月13日，建议稿下发党内一定范围征求意见，包括征求省级党员老同志和省第十次党代会代表意见。

11月24日，省委召开党外人士座谈会，专门听取了各民主党派、工商联负责人、无党派人士的意见和建议。

起草组再次修改并提交11月25日省委常委会审议。之后，又对建议稿做了进一步修改完善。

省委书记王儒林说：文件起草组认真研究，逐条分析各方面意见和建议，建议稿共增写、改写、精简文字263处，做到了能吸收的尽量吸收。在反复讨论、修改的过程中，建议稿逐步得到完善。

3万多字的建议，为山西未来5年量身定制了发展路径。5年后，山西更美好，为山西加油!

下面这些数据关系到山西的发展和百姓兜里的钱包。

“十二五”前四年，全省GDP分别增长12.9%、10.1%、8.9%和4.9%，年均增长9.16%。初步预计，2015年全省GDP增速为3%左右。

据此测算，“十二五”时期年均增长为7.9%。2020年，要与全国同步实现全面建成小康社会目标，山西省地区生产总值也要比2010年翻一番，“十三五”时期GDP平均增速应在6.46%。初步考虑，山西省“十三五”时期GDP年均增速为6.5%左右。

从城镇居民人均可支配收入来看，“十二五”前四年，山西省城镇居民人均可支配收入分别增长10.2%、10%、6.8%、6.2%，年均增长8.3%。

2015年山西省城镇居民人均可支配收入按7%、7.3%、7.5%三个方案进行测算(2015年前三季度增长7.3%)，相应的“十二五”时期年均增速分别为8.13%、8.09%、8.03%。2020年，要与全国同步实现全面建成小康社会目标，山西省城镇居民人均可支配收入比2010年翻一番，相应的“十三五”时期年均增速应在6.23%、6.27%、6.33%以上。

初步考虑，山西省“十三五”时期城镇居民人均可支配收入增速为6.5%左右，与GDP保持同步。

从农村居民人均可支配收入来看，“十二五”前四年，山西省农村居民人均可支配收入分别增长12.2%、10.6%、9%、9.2%，年均增长10.26%。

2015年山西省农村居民人均可支配收入按7%、7.5%、8%三个方案进行测算(2015年前三季度增长7.6%)，相应的“十二五”时期年均增速分别为9.8%、9.7%、9.6%。2020年，要与全国同步实现全面建成小康社会目标，山西省农村居民人均可支配收入也应比2010年翻一番，相应的“十三五”时期年均增速应在4.61%、4.71%、4.81%以上。

“十三五”时期仍按照农村居民收入增速快于城镇居民收入增速考虑，年均目标按6.5%以上安排。

未来5年，山西要破解的不仅仅是反腐的问题，发展也是重中之重。