国务院安委办：煤矿安全重点县攻坚战成效明显

安全监管总局网站近日刊发来自国务院安委会办公室的文章称，经过近两年的努力，煤矿安全重点县攻坚战成效明显，第一批50个重点县煤矿事故年平均死亡人数下降74%，12个县实现煤矿事故“零死亡”。

文章称，安全监管总局、国家煤矿安监局自2013年11月在全国选取50个煤矿安全重点县开展遏制重特大事故攻坚战以来，狠抓治本攻坚措施落实，积极探索煤矿安全监管新方法和新机制。经过近两年努力，50个重点县煤矿安全生产工作取得了明显成效。与2008年至2012年相比，煤矿事故年平均死亡人数下降74%，杜绝了特别重大事故，42个县完成了下降50%的目标。其中12个县实现煤矿事故“零死亡”；关闭小煤矿775个，占50个县原有煤矿数量的27.8%，停产煤矿1256个，占现有煤矿数量的62.1%；安全基础保障能力大幅度提高，44个县建立了煤矿安全监控联网平台，56.5%的煤矿实施了机械化升级改造，49%的煤矿开展了水害普查治理。

文章总结了煤矿安全重点县攻坚战的主要经验做法，即一是找准县委书记这个推动“党政同责、一岗双责”有效落实的核心人物，不断强化安全意识；二是构建精准发力的监管机制，实施精细化监管。

在有效落实安全责任方面的具体经验为，组织召开50个煤矿安全重点县县委书记安全生产工作座谈会，开办重点县县长安全生产工作培训班，面对面宣讲党中央、国务院领导同志关于安全生产工作的一系列重要讲话精神。提请50个县所在的12个省（区、市）党委书记与县委书记谈心对话，提出更严更具体的要求。每个季度将重点县的煤矿安全事故情况报送各省委组织部，作为干部提拔和调整的参考依据。

在加强监管方面的具体经验为，明确安全标准和重点措施，健全全面覆盖的宣传和警示教育机制。安全监管总局、国家煤矿安监局班子成员，重点县县委书记、县长带头深入基层一线与矿长谈心对话；国家煤矿安监局举办2789名矿长参与的专题培训班，使得政策措施真正宣贯到位。同时，建立明确到人的责任体系，实施有效监督检查。构建完善技术服务体系和应急救援体系。推进重点县建设小煤矿技术服务中心，鼓励大矿到小煤矿进行托管式服务。