基础四国展现灵活立场促达成巴黎协议

12月8日，基础四国部长在巴黎气候大会现场发布联合声明称，为最后能够达成协议，四国在谈判中已展现出立场上的“灵活”，并且鼓励所有缔约方同样展现出“灵活”，以促使巴黎取得强有力的结果。

基础四国指的是巴西、南非、印度、中国四个在世界气候变化问题上立场一致的发展中国家。这四个国家也是发展中国家伞形集团七十七国集团加中国的一个部分。

“从德班到巴黎……四年以来，我们就是来这里和其他人在中途相遇。我们要确保，我们最后离开的时候手上有一份协议，但这不意味着我们会降低我们的雄心。”南非环境事务部部长埃德纳?莫莱瓦（Edna Bomo Molewa）在回答财新记者提问时说。

莫莱瓦指出，谈判方完全也可以高昂着头，坚持自己的立场和底线，但也可以俯下身子去建设性地聆听别人的意见。“作为七十七国集团成员的一部分，我们已经在协调立场上做出了很多工作，我们相信，我们现在在谈判中扮演的角色是非常建设性的，同时我们采取的立场是很灵活的。”

据英国媒体报道，中国和印度也已加入了接受1.5度长期控温减缓目标的阵营，此外，美国、加拿大和欧盟作为碳排放大国也认同应采取更严厉的温控目标。在此之前，这些国家只承认2010年坎昆气候大会时被写进决议的2度温控目标。

非政府组织ActionAid驻新德里的气候变化全球主任辛格（Harjeet Singh）指出，发展中国家为了谈判能够取得建设性进展，已经做出了一些重大的让步。

“对于发达国家来说，‘赔偿’这个词就是一个毒瘤，但对于发展中国家来说，又是至关重要的。”辛格告诉财新记者。“如果七十七国集团和中国是一心要来讨价还价的，那么他们就不会同意在9月的文本中去掉‘赔偿’一词。他们这么早就去掉了这个词，正是因为他们希望谈判能够取得实质进展。”

在“损失和损害”问题上，发达国家长期不能接受在文本中出现“赔偿”一词，认为这个词背后默认了发达国家必然对发展中国家所承受的气候变化影响负责。而这恰恰正是发展中国家一直以来坚持的观点——发达国家必须负起造成气候变化的历史责任，并且对目前已经因气候变化影响而遭受重要损失和伤害的国家提供“赔偿”。但在9月的波恩文本中，发展中国家同意不再坚持“赔偿”的说法。

“高级别会议已经进行了两天，各个国家……都表现了很强的政治推动力，大家都展现了很大的建设性，我相信在大家的努力下，能够找到一个全面、均衡、有力度、有法律约束力又能够适用于各方、不让任何国家被漏掉的协议。” 中国气候变化代表团团长、气候变化事务特别代表解振华在发布会上说。

联合声明认可了本届大会主席引入的由14位部长协调员所组成的“巴黎委员会”非正式谈判机制，认为其确保了谈判是一个公开、透明、包容和由缔约方推动的过程。

然而，同一天，七十七国集团中的另一个子团体——最不发达国家集团发表声明，认为当下的谈判机制对于体现他们的诉求造成了障碍。“比如，如此多会议同时进行，这就意味着我们几乎没有机会在这些至关重要讨论中充分反映我们的问题。”安哥拉外交官Giza Gaspar-Martins说。

这一由48个最贫困和气候脆弱国家组成的集团认为，“损失与损害”在文本中依然没有被足够重视。

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