中法携手进军非洲清洁能源领域

12月4日，值巴黎气候变化大会召开之际，中广核欧洲能源公司与法国电力新能源公司及法国伊诺桑公司签署了三方合作备忘录，携手进军非洲清洁能源领域。纳米比亚环境部长、法国驻纳米比亚大使以及中国驻法国大使馆经商公参高元元出席了本次签字仪式。

签署时间大有学问

中国现代国际关系研究院欧洲所研究人员周谭豪在接受采访时表示，此时签订合作项目的原因有以下几点，首先，恰逢巴黎气候大会，以此为契机，本次气候大会对中法双方都不仅仅只是一次政治上的或技术层面的会议，其实也是各国经济界的一次盛事，企业以及政府、非政府组织等借本次机遇也开展了很多相关活动，大会也为包括经济交流在内的各项交流活动提供了空间与场地。

其次，周谭豪认为，这也是年底年初之间一个承上启下的时机，李总理6月份访问欧洲，中法两国总理见证双方签署了《开发第三方市场合作协议》。9月份的时候，中法第三次高级别经济财经对话达成一项重要共识，即明年中法会在非洲开启三方合作，并召开三方合作会议。因此本次合作也恰好可以作为一次示范。

据了解，纳米比亚缺电情况较为严重，有明显的供需缺口，其60%电力需求要依赖进口。根据备忘录，签约三方将在纳米比亚合作开展500兆瓦清洁能源电站的投资开发和建设运营。这是中法两国在合作开发第三方市场道路上的又一步。

“最近，中法两国各自的新能源企业也都各自在进军非洲市场。例如，中广核9月份与肯尼亚签订了核电项目合作。法国原来的市场多在传统的法语非洲国家，现今也瞄准了非法语非洲，如纳米比亚就是有代表性的英语非洲国家，因此，此次两国联手合作也是资源的一种整合。”周谭豪告诉记者。

据悉，自2008年起，法国伊诺桑公司即进入纳米比亚市场，今年5月，该公司开发的4.5兆瓦光伏项目也投入商运，成为了纳米比亚的第一个清洁能源项目。另外，法国电力新能源公司也于2011年进入了纳米比亚邻国——南非的市场。

本次合作再树中法第三方合作典范

周谭豪表示，首先，本次合作有利于我国产能走出去。巴黎气候大会召开前，第四次中国－中东欧国家领导人会晤在苏州举行，总理扮演了“超级推销员”的角色，与众多国家领导人一起乘坐高铁。现在中国产能走出去最王牌的除了高铁之外，还有核电。现在中国正在进行自主研发，并且取得了重大成果，刚好现在走出去的时机也比较成熟，因此本次合作为核电技术走出去也树立了一个典范。

其次，周谭豪认为，本次合作对中法第三方市场合作也具有意义。本次合作主要是可以更好地促进中法在核电技术以及产业方面的对接。中法现在都在转变升级核电技术。另外，法国准备将核电比例从75%降至50%，而降低的部分恰恰可以通过出口的方式输出。所以中法双方可共同进军非洲市场，强强联手，这对双方都有裨益。从市场角度分析，不仅中法两国希望进军非洲市场，包括美国、日本、德国以及印度等国在内的其他国家也都希望在非洲占有一定市场。因此，本次中法联手可以更好地拓展双方在非洲的共同利益。

周谭豪还指出，气候大会当中一项重要却又较难以实现的共识是发达国家向发展中国家提供资金与技术的转移，并且帮助其绿色产业的发展。本次中法合作或可提供一次良好的示范，中国虽然是发展中国家，但是也在更多地承担自己的国际责任。本次双方在非洲的合作也能更好地促进非洲在该方面的发展，这对气候变化、南南合作以及南北合作都有一定的示范效应。

今年9月，中国宣布投入200亿元人民币设立“中国气候变化南南合作基金”，用以帮助其他发展中国家提高减缓和适应气候变化的能力。这表明中国在全球气候变化治理中的角色正在发生变化。习近平主席在气候大会的讲话中也提到了“三个未来”“巴黎协议不是终点，而是新的起点”“多一点分享、多一点担当”。

周谭豪分析指出，为了使合作更顺利，双方可以做以下几点准备。首先，整体合作的方式应当进行细化，比如从出资比例到融资方式以及管理模式，再从产业技术的标准、人员配置到双方在法律法规上的对接等，这些细则都需要加以关注并进行进一步确认。

此外，周谭豪表示，英语非洲国家对中法双方都是一个全新的市场，加之此前曾有过相关的经验教训，因此，中法双方都应仔细研究当地的政治安全以及经济形势等，并进行风险评估。且对企业来讲，还应重视以及了解当地的政策法规。

同时，周谭豪指出，双方还应当了解本次气候大会达成了怎样的文本，因为这是世界各国执行的标准与原则，应当保持与规则方向一致，所以双方应认真研究本次达成的涉及绿色产业宏观发展趋势、环保标准、监管或减排量化等的相关政策。

中国驻塞内加尔使馆经济参赞黄明元在谈及新能源在非洲的前景时曾表示，非洲国家可再生能源资源丰富，但是要想真正依靠可再生能源走出短缺困局，尚需改善投资环境，加强电网建设，提高运营和管理水平。中国新能源技术处于世界领先地位，产品性价比高，应该把非洲作为未来重点开拓的市场。中国企业在非洲除了推广产品，还应向非洲传授技术，真正做到共赢。

法国经济学家、《世界报》专栏作家让·米歇尔·卡特-布兰曾表示，法国总统奥朗德和总理瓦尔斯均于今年访问中国。他们在访问期间曾说过，绿色经济是撬动两国经济增长的杠杆。早在上世纪80年代，中法两国就在绿色环保和清洁能源领域开展合作。中法在第三方市场的合作将给世界带来新技术、新产品、新理念和新视角，打开可持续增长的绿色经济发展通道。对中法两国而言，绿色经济都是拉动增长的产业。不妨结合正在举行的气候变化大会，引用奥朗德总统今年访华时说的一句话，“碳排放、碳交易市场、新能源所属的绿色经济领域都是中法合作的舞台”。

“总体而言，中法两国双边合作年深日久，法国与非洲又是前世今缘，联系非常特殊而紧密，且中国又在各方面支持非洲经济、社会的发展，因此整体前景是比较良好的。”周谭豪对记者说道。

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