破解一煤独大实施定位转型

山西因煤而兴，也因煤而困。“山西‘十三五’规划须紧紧抓住全面建成小康社会存在的短板，在补齐短板方面用力。建议在破解一煤独大、创新欠足等长期制约山西发展的突出问题方面有所突破。”11月12日至13日，山西省政协以“围绕‘十三五’规划编制建言献策”为主题召开常委会议，委员们倾力建言。站在“十二五”即将收官、“十三五”大幕将启的时间点，本次会议尤显重要。省政协主席薛延忠提出：“政协组织和政协委员要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，增强机遇意识和责任意识，协助党政在转方式、调结构、促改革、惠民生、补短板、建小康方面献睿智之策，开拓发展新境界。”

“大力发展大数据技术、云计算等战略性新兴产业，既是山西实现科学发展、转型升级的必然选择，同时是实现跨越发展、后发赶超的有效途径。”常委会议上，民盟山西省委就“构筑适应山西产业结构发展和特点的大数据产业体系”建议，制定《山西省大数据技术发展规划》，积极推进大数据技术在工业、农业、服务三大产业的应用；制定《关于加快大数据产业发展应用若干政策的意见》，实施山西省大数据技术发展科技重大专项。

山西省政协人资环委建议，“十三五”期间，政府相关部门要抓住“一带一路”战略机遇，发挥煤炭生产技术与先进机械设备优势，扩大国际合作，开拓国际市场；推进省级产权交易市场与国内外重要产权交易市场对接联网，全面推进煤炭资源一级市场招拍挂，实现资源收益最大与全民共享。“十三五”期间，要推进煤炭绿色开采；全面推进高效清洁燃煤机组建设。

环境也是资源。山西作为全国的综合能源基地，尤其是京津冀、环渤海经济区一员，在“煤炭革命”的大背景下，需突出体现结构优化、增长动力转换的变革性趋势。就此课题，省政协提案委提出了《实施定位转型，形成资源节约生态保护的有效机制》的建议。该委副主任李卫东接受记者采访时提出，山西在资源型经济转型方面应体现“四化原则”，即：追求矿产资源开发利用的经济、社会、生态综合效益最大化；追求矿产资源产地利益的合理化；建立资源产品以及用能、用水、排放等市场化；追求资源开发收益分配的共享化。

山西省政协秘书长阎根生同时认为，遏制生态破坏和环境污染，“左手”要保护，“右手”要治理。在推进绿色发展战略中，省政府应健全同环境质量相挂钩的责任评价考核制度，推进战略环保、规划环保、项目环保，完善环境法治，构建资源综合利用和能源梯级利用的现代循环经济产业体系。

山西省政协副主席卫小春及民进山西省委调研后建议，“十三五”期间，组建丝路研究院等智库机构，深化对“一带一路”国家文化、社会、经济、风俗等研究，为企业走出去提供投资评估咨询；引进跨境电商平台及服务企业，并支持部分企业在沿线国家和地区建设服务网点，构建“网上丝绸之路”，畅通贸易渠道。

“省政协常委会议的建言，囊括五大发展理念的同频共振！我们将继续与省政协沟通，进一步完善‘十三五’规划《纲要》。”山西副省长付建华表示。

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