“十三五”规划应让绿色化成为亮点

　　2013年，美丽中国四个字，传遍大江南北，诗意地道出了国人对青山绿水的无限渴望；2015年，十八届五中全会公报中，绿色发展用更加理性的方式勾勒出了中国未来在生态文明建设方面的发展路径。

　　对于广东而言，2014年全省的灰霾天数创下新低，绿色生态水网建设成效逐渐显现，节能减排目标加速达成一系列可见的成绩无不描述着广东生态文明建设先行者的角色。展望十三五，省长朱小丹曾强调，要让绿色化成为十三五规划的重要内容和突出亮点。

　　广东灰霾天数创新低

　　刚刚过去的一周里，广东省经济发展国际咨询会颇受关注，朱小丹在会上面向来自世界各地的洋顾问介绍了广东近年来绿色经济发展的情况。他以空气质量为例：据统计，2014年珠三角地区PM2.5下降10.6%、PM10下降11.4%，全省灰霾总天数为2003年以来最少。

　　除了广东的天更蓝了，人们还能看得见的，是广东的水更清了。截至2014年，全省主要大江大河水质总体良好，84.7%的省控断面水质达到水环境功能区水质标准，集中式饮用水水源地水质连续多年100%达标。全省35个省控水库除了两个因施工未监测外，其余33个水质优良。

　　在天蓝水清的背后，是广东大力发展绿色经济，加快发展核能、太阳能、风电等清洁能源的探索和努力。

　　在节能方面，广东省2014年单位GDP能耗下降率超过了国家下达的十二五节能进度目标，工业增加值能耗累计下降27.3%，提前一年完成十二五期间下降21%的预设目标。

　　在降碳方面，2014年广东省的碳排放强度同比下降5.44%，十二五前4年全省碳排放强度累计下降17.45%，预计2015年可以超额完成国家下达的十二五目标。

　　在主要污染物减排方面，广东省化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项主要污染物减排指标完成总体顺利，PM2.5、PM10年均浓度分别比全国低35.9%、42.9%。

　　加快建立绿色体制机制

　　广东省社科院环境经济与政策研究中心常务副主任曾云敏表示，广东是改革开放的先行地，是全国经济发展的领头羊，所以也最早经历经济发展带来的环境阵痛。目前，环境问题仍然如剑高悬，比如民众颇为关心的水污染治理问题，广东仍有8.1%的重度污染劣V类水质，主要集中在水量较少的一些城市河段，要实现水十条提出的控制黑臭水体和珠三角消除劣V类水体仍有较大压力。

　　十三五期间，广东省如何继续在生态文明建设方面做全国的排头兵？朱小丹在今年调研全省绿化广东大行动时就强调，要让绿色化成为十三五规划的重要内容和突出亮点。

　　日前，省环境保护厅党组召开会议，传达学习党的十八届五中全会精神，厅党组书记陈光荣表示，要把全会精神落实到制定十三五广东省环保规划中去，结合国家最新的一系列改革文件精神，根据新目标、新要求，全面落实绿色发展理念。对于广东省而言，要加速推进环保领域改革创新，结合实际工作，加快推进我省环保领域各项体制机制改革，落实各项改革措施。

　　曾云敏也对记者表示，制度保障非常重要。从前环境治理是粗放的，而一旦有了相应的制度，生态文明建设才会进入常态化。他认为，广东应该加快建立激励约束相容的绿色体制机制。一方面，完善资源环境的价格体系和生态保护、建设、修复以及污染防治的主体责任机制，另一方面，要尽快建立健全绿色的技术创新、工艺革新和产品开发补贴补助的政策体系。（记者 化麦子 黄丽娜）