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专家指出国企改革为中国发展再造新红利

来源:
时间:2015-11-17 16:10:03
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专家指出国企改革为中国发展再造新红利中国企业研究院首席研究员李锦近日在接受记者专访时说,深化国有企业改革,搞好国有企业,发展壮大国有经济,是坚持和完善基本经济制度的必然要求,是全面

中国企业研究院首席研究员李锦近日在接受记者专访时说,深化国有企业改革,搞好国有企业,发展壮大国有经济,是坚持和完善基本经济制度的必然要求,是全面建成小康社会的重要保障。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确提出,深化国有企业改革,增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。

“未来五年,是“十三五”规划具体实施的五年,是国企改革取得突破性成果的五年,也是全面建成小康社会决胜的五年。”李锦说,国企改革,将为中国经济体制带来新的活力,进而形成改革红利,以利于“十三五”目标实现。

回顾以实施承包经营责任制为主要内容的第一轮国企改革,以及以1999年十五届四中全会通过《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》为标志的国企改革,李锦说,历史经验表明,国企改革的红利,是助力中国经济社会发展创造出前所未有的发展速度的关键因素。

今年9月公布的《关于深化国有企业改革的指导意见》提出目标,到2020年在国有企业改革重要领域和关键环节取得决定性成果。

“此轮国企改革,各类文件就达数十个,改革部署数量之多、频率之高、力度之大,前所未有。”李锦说,十八届三中全会以来,深化改革一直是中国政治经济生活中的主题词,国企改革在“十三五”肩负重要使命,新一轮国企改革将如何为“十三五”期间经济社会发展提供新动力,再造新红利,万众瞩目。

十八届五中全会提出,创新和完善宏观调控方式,经济保持中高速增长,产业迈向中高端水平。

“经济必须保证一定增长速度,这与民生、就业等指标密切关联。然而,中国经济目前面临进出口增速下滑、一些行业产能严重过剩局面,在这种情况下,必须有新的驱动力。”李锦认为,国企在国民经济中体量巨大,其改革将为经济带来巨大驱动力。

规划建议强调,创新和完善宏观调控方式,全面放开竞争性领域商品和服务价格;竞争性领域和环节包括水、石油、天然气、电力、交通运输等领域,国家将推进这些领域价格改革;到2020年,市场决定价格机制基本完善,科学、规范、透明的价格监管制度和反垄断执法体系基本建立,价格调控机制基本健全。

“这些内容虽然没有直接提及国企改革,但件件都与国企领域改革相关。”在李锦看来,“十三五”时期推进国企改革,首当其冲是分类改革,这是后续改革的基础,其次是国企重组,然后是混合所有制改革推进,最后才是实现以管资本为主,建立起国有资本投资运营公司,这四个问题将决定“十三五”时期国企改革的整体进度和速度。

在李锦看来,“十三五”时期,以改革为总抓手,国有企业有四件“自己的事情”必须做好:

一是抓改革。政府放权,正在促使国企成为市场独立主体,充分激发活力,包括市场活力与资本活力,“改革”与“发展”并重,“改革”为“发展”提供动力。

二是保增长。保持一定的经济增速是硬任务,国企是当仁不让的主力军,经济发展要坚持“质量”与“速度”并重。

三是转方式,调结构。“十三五”期间,中国将继续以深化改革和坚持结构调整为主基调,对于国企而言,“创新”与“重组”“清退”并重,“重组”“清退”为“创新”提供条件。

四是促开放。“十三五”期间,国有经济将与世界融合、与市场融合、与资本融合,提高中国全球经济治理话语权,“开放”与“发展”并重,“开放”为“发展”提供市场。“必须有新理念、新思路、新举措,以改革引领发展方式转变,以发展方式转变推动发展质量和效益提升。”李锦说。


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