流水、大气无边界 管好“一亩三分地”

环保部日前通报了重点流域水污染防治专项规划2014年度考核结果，点名通报流域考核不及格省份中水质得分最低、不及格控制单元覆盖全行政区的北京市朝阳区、天津市静海县、河北省廊坊市、河南省新乡市、湖北省宜昌市，暂停其新增主要水污染物排放建设项目环评审批。

行政区划有边界，流水、大气无边界。记者了解到，一些地方反映水质污染的一个重要原因是区域治理问题，比如上游的入境水质不好，下游只能依样“画葫芦”。

流域的水污染治理确实一定程度上存在区域治理难题，但一些地方抱着污染“搭便车”的心态，将污染责任简单归咎于上游污染等客观因素，回避了本身在治理污染力度不够、态度不端、方法不当等主观因素，难脱推诿逃避之嫌。水污染治理必须先管好自己的“责任田”。只有守护好“一亩三分地”，流域共治才可能出现。

正如采访中一座涉事城市的一名主要领导反思的那样，水污染除去考核标准、区域治理等体制难题，更有不容回避的主观原因。诸如一些地方干部囿于狭隘的地方利益，环保思想懈怠，难以辩证地理顺经济发展与生态建设的关系，僵硬地认为治污就必须牺牲GDP，从而使环保工作做不实，存在形式主义；一些地方迫于经济下行压力，对一些纳税大户同时也是污染大户的企业睁一只眼闭一只眼……

俗语云，雪崩的时候，没有一朵雪花觉得自己有责任。当每一地都怀揣着自己的一己之利，将流域污染全推脱给上游而无视自己造成的污染增量，那整个流域的污染势必会越积越重。长久来看，每一个“污染责任不在我”的地方，必将承受“灾难落于我”的后果。

同饮一江水，共护一江源。治理水污染，首先在于厘清各方责任，水的流动性决定了治水绝非一家之事。所以，应尽快打破条块分割，建立跨区域的水污染保护治理体系，科学合理地划清污染责任。

更重要的是，各地应管好自己的“一亩三分地”，守土有责、守土尽责，在污染治理过程中，抛弃“事不关己”的错误心态，牢记自己的下游就是别人上游，从流域的全局出发，尽自己之力，共治流域。

十八届五中全会首次提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。当此时机，各地水污染治理更应不回避、不逃避，算总账，算长远账，主动担当，加大气力，向污染宣战。唯此，涓涓净水方可再现。

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