多市纷纷出重拳治理污染源

PM2.5平均浓度均比全年平均浓度高20%左右。特别是北方地区，在进入采暖期后，受季节性燃煤影响，污染物排放量剧增，供暖季PM2.5平均浓度贡献度约占全年三成。以2014年为例，京津冀三地全年PM2.5平均浓度为88微克/立方米，供暖季平均浓度为111微克/立方米，是全年的1.27倍。

为改善环境空气质量，做好供暖季大气污染防治工作，环境保护部近日印发《关于做好今冬明春大气污染防治工作的通知》(以下简称《通知》)，部署今冬明春大气污染防治工作。在燃煤污染治理方面，《通知》要求各地提前完成优质煤存储工作，科学制定供暖起炉计划，确保起炉过程污染物达标排放;在燃煤锅炉改造方面，《通知》则要求各地力争在供暖季前完成年度计划内的燃煤机组超低排放改造和燃煤锅炉改燃关停任务，优先使用超低排放机组发电，积极推进各项治理重点任务进程。为了落实《通知》要求，一些在冬季污染严重的城市，如天津、济南等，最近出台了一系列专项措施治理冬季大气污染。

天津：强化重点污染源治理

天津市环境保护科学研究院高级工程师王文美表示，天津煤烟型污染特点明显，到了冬季供暖燃煤污染物排放量剧增，加上气候干燥等自然因素造成积尘负荷和起尘量增加，逆温、静风等不利天气多发是造成天津冬季重污染天气多发的重要原因。

为确保有效控制冬季大气污染，近日，天津市印发的《关于加强今冬明春大气污染防治工作的紧急通知》提出：自2015年10月15日至2016年3月31日期间，将在现有大气污染防治措施基础上，加强控煤、控尘、控车、控工业排放等21条专项措施的落实。

根据颗粒物源解析结果，燃煤对天津冬季PM10、PM2.5污染贡献率分别为42.3%、43.3%，分别是其他季节平均水平的2.2倍、2.3倍。据了解，为了控煤治污，天津市明确今年将削减燃煤量500万吨以上，供暖季期间，中心城区供热燃煤锅炉将全部完成煤改燃改造，并通过提高煤炭质量、加强在线监测、进行电煤清洁化利用等举措，减少大气污染物的排放。

“截至9月底前天津市全面实现了占全市燃煤量95%以上的一共71家重点企业在线监测实施的安装，一旦超标，立即报警并立案处罚。同时严格煤质检查。”据王文美介绍，从11月1日开始，天津市环保局将从原来的每个月向社会公布一次炉前煤抽检结果加密到半个月一次。

此外，天津市将在10月底前全面完成城市生活散煤煤改电和农村散煤优质煤替代两项工作，实现200万吨散煤综合治理。为此，天津将补贴8亿元资金，一是通过补贴降低优质煤价格，鼓励农村地区居民使用低硫低灰优质煤，二是推进中心城区煤改电工作。

据了解，为有效打击违法排放大气污染物的行为，天津市将于近期开展一次冬季大气污染执法百日行动。天津市环保局大气处处长杨勇表示，百日行动将重点严查各类燃煤设施、工业企业、施工工地和混凝土搅拌站的大气污染物排放违法行为，并对相关违法行为予以从严从重处理。

济南：探索“超低排放”第三方治理

据山东济南市环保局发布的全市上半年空气质量数据显示，PM10、PM2.5、二氧化硫和二氧化氮四项影响济南空气质量的主要污染物，比去年同期分别改善了14.6%、16.2%、29.4%和14.5%。从2013年1月以来的同比数据来看，济南的空气质量趋势向好。

尽管改善幅度不小，济南四项主要污染物的浓度值仍高于全国大多数城市。如环保部公布的9月74个城市空气质量排名中，济南排名倒数第一，达标天数不足50%。

既然空气质量有改善，为什么在全国的排名总是靠后?济南市环保局污染防治处处长钱毅新告诉记者，这既与济南主要污染物浓度的基数较大有关，也受地形、气候及外来污染物输入等因素影响。

据悉，为了改变这一局面，今年以来，济南市加大了空气污染治理的力度，并积极探索多种治理途径。相比去年，2015年济南市再次提高了排放标准，比如钢铁行业排放的烟尘在第一时段的排放标准是50毫克/立方米，而现在是30毫克/立方米。

据钱毅新介绍，最早上马“超低排放”技术的济南两家大型电厂，现在烧一吨煤的排放和烧一个蜂窝煤的差不多，因此，不少热电企业非常看好此项技术，除了原有的治霾措施外,济南正在探索采用第三方治理等新模式对冬季大气污染进行治理。

记者了解到,目前山东钢铁济南分公司的1号120、2号120、400烧结机烟气脱硫设施,济南热电北郊热电厂3台130吨煤粉炉的烟气脱硝、脱硫和除尘设施,都委托专业公司运营,企业支付相应的运营费用,让专业的人干专业的事。现第三方治理已取得积极成效，其成功经验正在向全市推广。

郑州：多措并举控煤减排

日前，河南郑州市环保局公布了今年1~10月郑州市城区9个国控点位主要污染物浓度变化情况，PM2.5和PM10两项指标，均高于去年同期平均数值。与去年同期相比，郑州今年的空气质量明显不如去年。

业内人士告诉记者，尽管之前郑州实行了很多举措来控制污染物排放，可实际上很多工作都是在还历史欠账。

马上进入供暖季，郑州污染物排放是否会激增?大气治理压力是否会增大?郑州市环保局相关负责人这样告诉记者，“为了治理冬季的大气污染，郑州市已提前采取措施，一方面以严管促进减排;另一方面，要求热力公司八成的热源为天然气，不足部分从新密、荥阳引入。”记者了解到，郑州冬季大气污染的一个重要原因就是散煤燃烧，为了治理散煤燃烧污染，近日，郑州出台的《郑州市2015～2017年燃煤削减和清洁能源建设工作方案》(以下简称《方案》)规定，到2015年底，燃煤总量从2014年的2977万吨(含巩义467万吨)削减到2857万吨，清洁能源替代燃煤达到303万吨;到2017年底，则要在2014年基础上削减到2807吨，清洁能源替代燃煤则要达到455万吨。

为了实现上述目标，《方案》要求，今后新建项目禁止配套建设自备燃煤电站，除特殊情况外，不再新建燃煤发电项目，禁止新建工业燃煤锅炉，建成区禁止改扩建燃煤供热锅炉。在2015年年底前，计划拆改燃煤锅炉10台，建设配套热力管网14千米，配套燃气管网17千米;2017年全市各县(市、区)产业集聚区完成分散燃煤锅炉清洁能源改造或拆除工作。

长期以来郑州能源消费以煤为主，并且消费量大。在控煤的同时，还加大了洁净型煤供应，为此，郑州对全市煤炭市场加强了经营管理，制定散煤市场准入办法和煤炭质量控制标准，同时加强了政策引导和执法监管，堵死劣质煤进入郑州市场的进口。

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