发改委表示煤电价格联动依然有空间

国家发改委价格司司长许昆林在国家发改委近日举行的新闻发布会上表示，随着煤炭价格继续下降，将研究进一步完善煤电价格联动机制，成熟以后会按照程序报批后发布。

今年以来，煤炭价格持续下跌，截至11月4日，秦皇岛海运煤炭交易市场发布的环渤海动力煤价格指数报收于379元/吨，同比下跌26.5%，比今年初520元/吨已经下跌140多元。同时，业内统计数据显示，前三季度，41家火电和热电类上市公司实现净利润603亿元，同比增长16%。

从2012年开始，煤炭结束“十年黄金期”，煤炭价格开始“跌跌不休”。2012年12月，国务院发布《关于深化电煤市场化改革的指导意见》指出，继续实施并不断完善煤电价格联动机制，在电煤价格波动幅度超过5%时，以年度为周期，相应调整上网电价。此后，2013年10月和2014年9月，为疏导环保电价矛盾，上网电价曾两度下调，但都跟煤电联动无关。

今年4月，国家发改委发布《关于降低燃煤发电上网电价和工商业用电价格的通知》，全国燃煤发电上网电价平均每千瓦时下调约2分钱，工商业用电价格平均每千瓦时下调约1.8分钱。全面推进工商业用电同价，江西、贵州和新疆实行商业用电和普通工业用电同价。

许昆林称，今年4月份的上网电价下调执行的是去年煤电联动，今年以来，煤炭价格继续下降，国家发改委正在研究进一步完善煤电价格联动机制。煤电价格联动机制在2004年出台后曾完善过一次，但是目前仍待完善。这包括启动的时点、价格调整的依据等。

许昆林指出，目前这一段时间以来，中国电煤价格指数已经建立，采价点有1600多个，覆盖了全国30个省份。今后争取每月发布一次中国电煤价格指数。

“当前我们首要的任务就是进一步完善煤电价格联动机制。利用煤炭下降的空间，可以对一些突出的结构性矛盾进行适当疏导。目前，一直在研究过程中,成熟以后会按照程序报批后发布。”许昆林说。

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