石油业须靠改革实现转型

2015年三季度，中经石油产业景气指数为95.9，比上季度下降0.3个百分点，下滑趋势没有改变。中经石油产业预警指数处于“浅蓝灯区”的下边界，表明产业运行依然偏冷，增长动力不足，预计这一态势短期内较难发生根本改变，且存在继续下行的风险。

从生产合成指数的走势来看，继续呈现企稳回升的走势，增长水平总体上高于去年同期，与第一季度的小幅回落不同，第二季度和第三季度的生产合成指数出现了较明显的增长。

导致这一情况出现的主要原因有三个。第一，我国经济增速虽然放缓且经济下行压力较大，但这种中高速的增长仍然处于合理的增长区间。今年以来，我国固定资产投资增速有所回落，但基础设施投资依然保持了较快增长。另外，环境污染治理以及新型城镇化建设的推进也为经济增长带来了新的支撑。这些积极因素都会在一定程度上有效提振相关领域的市场需求，进而促进对石油和石化产品的需求增长，因此这种刚性需求的存在使得石油产品的产量增长具有一定的稳定性。

第二，中国实体经济的发展在触底后有所恢复，尤其是制造业的生产情况有所改善，为前三季度国民经济平稳运行提供了保障。

第三，由于国内汽车消费的快速增长，尤其是家庭乘用小汽车的井喷式发展，加之近年来公路物流运输业的迅猛发展，带动了对汽柴油消费的增长，尤其在成品油价格相对处于一个较低价位的时候，这种需求的增长就更加明显，也在一定程度上为石油产业的稳步增长提供了强有力的需求支撑。

三季度，我国石油产业生产者出厂价格总水平同比下跌27.5%，涨幅比上季度扩大4.9个百分点。出厂价格总水平的大幅下跌，主要源于三季度国际原油价格的持续下跌，导致国内成品油价格的持续下行，从而使得我国石油产业生产者出厂价格总水平也出现大幅下挫。从发展趋势来看，国际原油价格继续下行的动力已经不足，低位震荡的趋势明显，另外冬季采暖季的即将到来也会增加对油气的需求，因此预期四季度出厂价格总水平尽管难以止跌，但跌幅有可能会明显收窄。

三季度，石油产业利润总额同比下降60.2%，销售利润率为4.0%，同比下降4.1个百分点，并低于全部工业销售利润率。这说明，随着国际原油价格的大幅下挫，我国石油企业盈利能力低，产业发展方式粗放的弊端正逐渐暴露。更为严重的是，这些高油价下掩藏的问题，随着油价的走低往往集中显现，并导致部分石油企业由盈转亏。

面对这样的困境，我国石油产业必须结合党中央、国务院9月份公布的《关于深化国有企业改革的指导意见》，积极推进相关石油企业的改革，破除体制和机制障碍，使我国石油企业真正成为市场主体。只有通过深化体制和机制改革，才能保证我国石油产业的持续健康发展。同时，我国石油产业要积极增强在国际原油市场的话语权，努力拓宽国际原油的供给渠道，并借原油价格低位震荡的机会加快产能调整和体制、机制改革，逐步实现石油企业的市场化转型。（中国石油企业协会专职副会长兼秘书长 彭元正）

中国非常规油气产业联盟与中国能源网研究中心将于2015年12月10日在北京举办“2015非常规油气合作伙伴峰会暨非常规油气产业联盟年会”，详情请点击
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