湖北能源“十三五”发展目标：新增火电装机1400万千瓦

根据初步确定的规划目标，到2020年，湖北省新能源装机达到700万千瓦以上。争取到2020年湖北省非水电可再生能源发电量占当年全社会用电量比重达7%。

能源保障供应能力明显增强

累计完成能源领域投资约3000亿元;一次能源生产量达0.62亿吨左右，发电装机达8430万千瓦左右，新增炼油能力450万吨以上，新增油气管道长度4000公里。

控制能源消费取得积极进展

能源消费年均增速控制在4.5%以内，到2020年能源消费总量控制在2.09亿吨标煤以内。

能源结构进一步优化

形成煤、油、气、新能源和可再生能源多元互补供应体系，其中煤炭消费比重控制在52%以内，石油、天然气和非化石能源占一次能源消费比重分别达到26%、6.5%和15.5%。抑制不合理的能源消费，大幅提升能源利用效率，确保完成国家下达的单位生产总值能耗约束性指标。

能源市场体系进一步完善

建成全国能源通道汇集中心、重要的区域能源资源集散中心和储备基地，基本实现统一开放、竞争有序的能源市场体系。

“十三五”期间湖北能源发展目标

“十三五”湖北能源：发展思路

结合湖北实际，“十三五”能源发展总体思路可以归纳为“四个更加注重”：

一是更加注重体制改革和机制创新。按照中央相关文件及精神，结合湖北实际，着力完善公平竞争的能源市场机制，逐步建成统一开放、公平有序的现代能源市场体系，建立健全能源法治体系，构建能源管理新机制，增强能源发展动力和产业活力。

二是更加注重多能互补和清洁低碳。科学确定能源生产规模和开发布局，提高能源清洁利用水平，实现一次、二次能源，化石能源与可再生能源，调入能源与自有能源等多能互补。同时，加快清洁低碳能源供应能力建设，推动能源走环境友好和低碳可持续发展道路。

三是更加注重系统优化和集约高效。建设智慧能源系统，满足多元化服务要求;提升传统能源品质，推广新型用能方式，推进能源分质梯级利用，走循环集约发展道路;推动主要用能领域和产业协调优化升级，走系统节约发展道路;推进重点领域实施先进能效标准，不断降低全社会能耗水平。

四是更加注重科技引领和产业升级。通过重大技术研究、重大技术装备、重大示范工程及技术创新平台建设，打造全省能源科技创新体系;开展战略性科技攻关与科技成果推广应用，突破能源发展的技术瓶颈，抢占能源科技制高点。

“十三五”湖北能源：能源形势

缺煤、少油、乏气，是湖北能源的基本特点。“十二五”以来，湖北能源建设取得显著成绩，基础进一步夯实，结构得到调整，清洁低碳步伐加快，能源消费增速由持续高位转为逐年下降。预计“十三五”期间，湖北能源消费仍将保持低速增长的态势，能源供应安全保障压力将得到缓解。

然而，“十三五”湖北能源发展也会面临诸多问题和挑战。能源消费刚需仍在增长，能源总量控制压力依然较大;能源结构仍将长期以煤为主，优化升级任务艰巨;清洁能源发展相对滞后，短期内仍难以担当能源供应主力;国家能源环境政策约束日益严格，对于正处在发展关键时期的湖北而言，总量控制和节能减排的任务艰巨紧迫。

此外，能源输入和消纳的不确定因素仍然存在，使我省“十三五”能源发展布局仍存在诸多不确定因素，对科学谋划能源建设和安全供应保障产生影响。

“十三五”湖北能源：五大重点任务

推动能源生产革命，打造多元化能源供应体系

落实优质煤炭资源保障。继续深化与煤炭资源大省及主要煤炭企业合作，引入省外优质煤炭，并建立长期稳定的供应关系。逐步关停省内资源及安全生产条件差的小煤矿，加强商品煤质量管理。

推进油品升级扩能。推进荆门石化、潜江金澳等炼油企业油品升级和扩能改造，一次原油加工能力提高到2150万吨。2016年底前全面供应国Ⅴ车用汽柴油。

稳定天然气资源供应。进一步落实西气东输三线、新疆煤制气外输管道气源。积极争取输入我国的中亚、俄罗斯、中缅等管道天然气资源，加快我省页岩气开发利用。积极争取在荆州江陵开展煤制气示范工程建设。

科学有序发展清洁火电。进一步优化煤电布局，大力推广超低排放技术，有序发展清洁煤电，保持火电设备合理利用率，争取新增火电装机1400万千瓦。

统筹推进水电保护性开发。重点推进鄂西及鄂西北地区大中型水电开发，在汉江流域新建白河、孤山和新集等水电站，在溇水流域新建江坪河和淋溪河水电站，在清江流域开工建设姚家坪水电站，新增水电装机容量120万千瓦以上。

推进非水可再生能源对化石能源的规模化替代。推动风能资源适宜、靠近负荷中心的分散式风电项目建设。新增风电装机容量350万千瓦，到2020年，累计装机容量达到500万千瓦。适度有序推进集中式地面光伏电站建设。新增装机容量200万千瓦，到2020年，累计装机容量达到250万千瓦，其中分布式光伏发电装机达到50%，光热建筑应用面积达1.3亿平方米。积极推进生物质能源化高效利用,新增生物质发电装机30万千瓦，到2020年，累计装机容量达到100万千瓦。

推进能源通道建设，构建高效能源流通体系

加强煤炭物流建设。推进荆州江陵、武汉阳逻、襄阳余家湖、宜昌枝城等煤炭物流储配基地建设。

加强油气管网设施建设。新增油气长输管线4000公里，推进高速公路LNG加气站、水上LNG加气站建设。加快建设云应、潜江地下储气库及城市储气设施。

加强电网设施建设。完善500千伏骨干网架，提高全省电网安全可靠性。优化220千伏网络。完成农网投资500亿元以上，启动城市配电网重构工程。

推动能源消费革命，积极倡导科学合理用能

控制能源消费总量。调整优化产业结构，坚决限制高耗能和产能过剩行业发展，抑制不合理能源消费。到2020年一次能源消费总量控制在2.09亿吨标准煤，年均增长4.5%，完成国家下达的单位GDP能耗降幅指标。

推动煤炭清洁高效利用。大力实施“散煤”治理工程，加大煤电机组升级改造力度，力争5年内现役60万千瓦及以上煤电机组供电煤耗降至300克标准煤/千瓦时以内。逐步淘汰关停小型燃煤发电机组。

着力培育天然气市场。积极培育天然气消费市场，增加天然气在能源消费中的比重。

规范集中供热设施建设。积极推进工业园区建设集中供热设施，对集中供热范围内的分散燃煤小锅炉实施替代和限期淘汰。

推动城乡用能方式变革。积极推进电动汽车、混合动力汽车基础设施建设，减少对石油的依赖。

强化第五能源理念。组织实施全民节能行动计划，抓好工业领域节能，到2017年，单位工业增加值能耗比2012年降低20%以上。尽快推行75%的居住建筑节能设计标准，到2020年，城镇绿色建筑占新建建筑的比例达到50%。

推动能源技术革命，促进能源产业升级

着力培育能源技术创新体系。加强科技创新平台建设，支持重点企业建立企业技术中心，增加研发投入，力争重点企业研发投入占销售收入比重超过2.5%，提高自主创新和研发能力。

积极增强我省能源科技装备实力。依托新能源开发、页岩气勘探开发、煤炭清洁高效利用、海洋核动力平台等重大能源工程，促进能源和能源装备产业整体技术水平提升。

积极开展能源领域重大和前沿科技项目研究。鼓励企业通过自主研发和引进、消化、吸收、再创新，拥有并掌握一批自主知识产权技术和专有核心技术。

推动能源体制革命，完善能源市场体系

完善现代能源市场体系。实行统一的能源市场准入制度，全面开放我省煤炭、石油、天然气、电力市场，鼓励各类投资主体有序进入、公平竞争。通过特许经营、投资补助、政府购买服务等多种方式，鼓励社会资本投资能源基础设施项目、参与能源公共产品提供。

深化电力体制改革。探索社会资本进入配电市场业务的有效途径。积极开展输配电价格改革试点，力争在电价形成机制方面取得突破。推行完善居民用电阶梯价格和分时电价制度。

推进天然气体制改革。推动以多元化投资等方式吸引社会资本参与天然气管网建设。建立完善季节性气价、峰谷气价及居民用气阶梯气价机制。

加强能源监管能力建设。加强能源法制建设，推进《湖北省实施<可再生能源法>办法》、《湖北省石油天然气建设和保护办法》立法工作。