光热示范项目申报接近尾声 申报电价宜统一

光热发电示范项目的申报工作自本月月初开始启动至今已过去近20天时间，目前各项目的申报准备工作已接近尾声，开始进入向项目所在地省能源局上报申报材料的阶段。各省能源局将据此开展项目初审工作，并在10月31日前将经审查后的项目申请报告递交国家能源局。

据悉，在两个光热示范项目申报大省中，甘肃省发改委要求省内各项目业主于10月21日将项目申报材料提交给当地能源主管部门，青海省给出的期限则是10月22日，其它各地也略有不同。但基本都须在本周之内完成，各省能源局将在下周集中就申报项目进行初选。

在每个项目均需提交的两份申请报告文件《项目技术和工程方案》、《投资经济性测算报告》中，关于经济性的测算是最为重要且最为敏感的一部分，这其中涉及到的电价测算又是最重要的一个问题。申报电价的高低不仅将影响到该项目入选示范项目的可能性，也将影响到政府在电价层面的决策进度。

而对多数项目申报方而言，报一个什么样的电价是个难题，报的太低可能会直接因经济性测算不合理被剔除，即便入围也可能会因项目经济性无法达到预期而丧失可行性，报的太高又可能会因超过最终核定的示范电价而出局。

对前期工作完成充分的成熟项目，大多此前已经就项目的经济性进行过核算，当前仅需结合行业和市场现状对电价进行更进一步的优化，但对大多数前期工作并不充分的项目而言，要在短短几周时间内测算出一个相对科学的电价并不现实，于是，这些项目方开始寻求标杆项目作为参考，中控德令哈10MW项目获批的1.2元电价旋即成为一个重要参考。

实际上，目前最直接有效的办法就是与入选机率较高的项目看齐，以避免因电价问题导致项目被剔除。

据记者多方了解，目前各项目方计划申报的电价额度相对集中在1.2~1.3元这一区间，其中也不乏1.2以下、1.3以上的一些申报项目。如入选可能性极大的国电投黄河水电公司与上海电气和亮源合作开发的德令哈2*135MW项目，其申报电价很可能定在1.15~1.2元的区间范围内，项目相关方认为做到1.2以下完全没有问题。当然，其中一大原因得益于大规模项目的规模化经济效益较为显著。

对行业而言，各项目的申报电价如果充分集中于一个较小区间，则有利于政府层面更快地明确示范电价。如若90%的项目的申报电价都在1.2~1.25区间范围内，政府方面就极易给予定价，示范电价在此区间的可能性也极大，如申报电价较为分散地分布于不同的电价区间，政府方面就会无法掌握当前开发示范项目的真实成本，示范电价的落地也将因此滞后较长时间。

示范项目的真正启动应始于电价落地那一刻，各项目的申报电价又将直接影响最终电价的额度和落地速度，各项目的申报电价较为统一地集中于一个较为合理的范围内，是政府希望看到的结果，也是行业所希望的。