减税新政对汽车市场的刺激作用呈喇叭口逐步放大

　　“减税新政对市场的刺激作用，将在今明两年，呈‘喇叭口’逐步放大。” 10月8日，上海大众汽车有限公司销售与市场执行副总经理、上海上汽大众汽车销售有限公司总经理贾鸣镝向21世纪经济报道记者乐观预计，新政将为明年车市贡献80万-100万台销量。

　　9月29日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定支持新能源和小排量汽车发展措施，明确从2015年10月1日到2016年12月31日，对购买1.6升及以下排量乘用车实施减半征收车辆购置税的优惠政策。

　　在刚刚过去的国庆假期，新政对终端车市的影响已经表现出来。“1.6L以下排量价格偏高产品，受益更加明显。”10月8日，上海绿地汽车服务集团有限公司总经理陆鸿文告诉21世纪经济报道记者。

　　“政策效应短期内看是激活了车市，深层次看更是为汽车厂家未来长期的发展指明了道路，未来大家都会朝小排量高效能内燃机、新能源的方向投资，从而扩大规模效应，降低成本。” 上汽通用副总经理施弘认为，这或许将引发车企的整体技术革命。

　　车企开始看涨车市

　　新政让车企普遍感觉车市热了起来。“十一期间的客流比去年同期明显增加。”施弘告诉记者，上汽通用国庆期间，别克品牌订单量较去年同比增长了57%；雪佛兰订单总数环比增长75%。

　　上汽通用的老对手上海大众，丝毫没有受到大众“排气门”影响，国庆期间的订单数量同比增长70%以上，特别是大众品牌1.6升排量以下的车型大幅增长。“以前上海大众销售的1.6升排量以下产品，大众品牌仅为67%，而国庆期间它已经超过了70%。”贾鸣镝表示，新政的推动作用不可小觎。

　　“购置税减半，使消费者汽车拥有成本进一步降低，这在一定程度上促进了消费者的购买力释放。”施弘说。

　　实际上，排量1.6升以下，是车市的绝对主力车型。数据显示，2015年1-8月，1.6升及以下乘用车销售869.87万辆，占乘用车市场的68.05%，这意味着，按照目前车市两千多万辆的年销售规模，新政将每年覆盖一千多万辆车。

　　今年以来，车市增长远低于厂家预期。数据显示， 1-8月我国汽车产量1548.43万辆，同比下降0.53%；其中乘用车产销1297.06万辆和1278.21万辆，同比增长2.44%和2.59%，增幅分别回落9.2和8.1个百分点。

　　“汽车厂家去年普遍预计今年有9%－10%的增长，都是误判了市场。”某厂家高层对记者说，今年市场形势急转直下使厂家和经销商库存压力普遍加大。但新政出台后，市场预期明显增加。9月30日当天，汽车股集体高开，上海汽车高开5%，长安汽车高开4.3%， 江淮6.7%，长城汽车5.8%，一汽4.9%。

　　厂家对车市的预期也纷纷看涨。“车市第四季度应会有销量拉升。” 吉利副总裁、销售公司总经理林杰称。施弘也认为，降税政策，无论对于减缓厂商压力，还是对促进消费者的购买决定，都非常有利；政策刺激下，应该会让持币待购的消费者取消顾虑，果断买车。

　　自主获益比例增加

　　对排量在1.6L以下车型的购置税减免政策，在2009年曾经实施过一次，带来车市井喷。数据统计，2008年我国乘用车销量为675万辆，到2009年就增长到1033万辆，增幅高达52.93%。

　　“如果没有政策刺激，2009年的销量增长率，应该在20%左右。”贾鸣镝认为，当年车市的一半增量是由政策刺激带动的。

　　彼时除了小排量购置税减免，汽车领域还推出了以旧换新、汽车下乡和黄标更新等政策，去除其他政策影响，贾鸣镝认为，最新推出的购置税减半政策，对车市的增量促进，今年约为20万-30万辆，明年约为80万-100万辆。

　　与2009年政策实施的情况不同，当时更多的是价格更高的合资企业车型受益，而此次政策实施，自主品牌受益的也不在少数。

　　购置税是根据汽车指导价的10%来征收，从10%减免到5%，消费者动辄可以直接减免3000元－4000元，高的能够减免1万-2万元。“2009年的政策由于自主品牌价格比较低，所以受益的大都是合资企业产品，不过，今非昔比，自主品牌的价格也提上来了，所以，购置税降幅与合资产品相当。”贾鸣镝说。

　　比如，长城汽车的SUV中，80%的排量都在1.6升以下，价格与合资企业1.6升以下的很多A级车相当，购置税的减免金额也就相当。

　　除此以外，与2009年相比，自主车企近几年普遍实施转型战略，单车价格大幅提升，但在1.6升以下排量车型中仍占据优势。比如奇瑞全系产品全部在此次政策覆盖之下，能够享受购置税优惠的车型占到奇瑞总销量的90%以上；吉利是80%，上汽乘用车也在80%以上。

　　实际上，虽然今年车市略降，但自主品牌增幅远高于乘用车的平均水平。数据统计，今年1-8月，自主品牌乘用车累计销售451.47万辆，同比增长22%，其中自主品牌增幅最大的是SUV车型，这也就意味着，此次购置税调整后，自主品牌的车型竞争力并不会下降。

　　涡轮增压和新能源汽车受捧

　　当然，新政出台总是几家欢喜几家愁。总体而言，涡轮增压车型受益更多。比如购置税减半后，昂科威1.5T最高可免1.1万元，这使得该车在一些4S店的销售比例迅速放大。陆鸿文告诉记者，在绿地汽车掌管的4S店中，昂科威1.5T的销售占比由之前的20%左右，扩大到目前超过50%。

　　而之前在涡轮增加技术上布局较少，且车型动力以1.8升为主的的本田、丰田等日系品牌则受益甚微。

　　“新政对于未来国内汽车市场的发展具有明显的导向作用，那就是明确支持小排量和新能源等节能环保车型的发展。”奇瑞汽车总经理助理金弋波说。对此，贾鸣镝也表示，新政指明了未来产品的方向，上海大众未来会规划越来越多的涡轮增压车型。

　　除此之外，新政提出支持动力电池、燃料电池汽车等研发，开展智能网联汽车示范试点，落实机关企事业单位新能源汽车占比，各地不得对新能源汽车实行限行、限购等政策，将进一步加快新能源汽车的市场化进程。

　　“未来大家在新能源的投资方向上将更加统一，这有利于行业集中度的提高，从而进一步降低成本，提升产品竞争力。”施弘说。

　　数据显示，今年1-8月，我国纯电动汽车产销分别完成1.31万辆和1.21万辆，虽然同比分别增长3.8倍和6.1倍，但是基数仍然很少。新政的推出，进一步明确了未来新能源汽车的发展方向，将进一步引导车企投资。（记者 俞凌琳）