“垃圾争夺战”的启示：抢先机 从建筑垃圾开始

近日，据外媒报道，欧洲发达国家挪威和瑞典现在正掀起一场“争夺战”，争夺的对象竟然是人人望而却步的生活、工业垃圾。

在欧洲很多国家，垃圾作为一种可以循环再利用的材料，不仅符合环保要求，经济效益更是日趋显著。

在瑞典，每3公吨垃圾可以生产相等于1公吨汽油或2公吨煤炭的能源。每年把垃圾回收转变为电源，不仅可为25万户家庭供应电力，还足够为95万户家庭供应暖气。

鉴于垃圾再循环回报率高，瑞典的垃圾资源化工厂如雨后春笋般越开越多，资源化收费也越来越低。瑞典收集本国垃圾还不够，更积极向其他国家进口垃圾，每年从挪威、英国、荷兰、芬兰、丹麦、爱尔兰等国进口的垃圾高达约200万公吨。

原先，许多挪威市镇或商家为节省开支都乐于把垃圾运往瑞典垃圾焚化场处理。但近来，由于垃圾再循环业务的高利润，挪威政府也决定开发庞大的垃圾业务，于是，两者之间掀起了一场关于争夺垃圾的矛盾。

乍听，争夺“垃圾”是一件没有含金量的低级争夺，但是仔细想来，将垃圾变废为宝，并且还是取得相当高的利润，需要强大的科研、技术力量的支撑，确是一场高端的争夺盛宴。

也许在数年后，如果我国没有抢占垃圾资源化的先机，我们的垃圾市场也有可能要被别人当成宝物分走。生活、工业垃圾领域尚且这样，在含金量、效益更高的建筑垃圾领域更是如此。

建筑垃圾资源化蕴含巨大的经济效益

虽然欧洲发达国家此次争夺的是生活垃圾和工业垃圾，其中工业垃圾包含所有的建筑垃圾，但是从欧洲发达国家发展历程来看，“垃圾争夺战”是从建筑垃圾开始的。其对建筑垃圾的再利用是早于生活垃圾和其他工业垃圾的。

建筑垃圾资源化的含金量以及所带来的经济效益，欧洲发达国家早已明了。当前，欧洲发达国家的建筑垃圾资源化率已平均达到95%，建筑垃圾已能合理再利用。

与发达国家所不同的是，我国建筑垃圾存量巨大，且资源化率较低。因此，我国抢占先机需从建筑垃圾开始。

就建筑垃圾本身来说，盈利情况、经济效益可观、可操作性强，发展前景十分广阔。建筑垃圾可以通过分拣、再加工投入新一轮的城市建设之中，附加值高、环保卫生。

北京元泰达环保科技有限公司董事长吴建民曾向记者介绍，建筑垃圾经过无害化处置，可变成再生土、粗骨料、细骨料、再生微粉、陶粒土等材料，甚至还可以生成可燃气供应照明等。无论是其中的技术含量还是经济效益显然高于生活、工业垃圾的焚烧。

就目前我国建筑垃圾的存量来说，供应量充裕，效益巨大。建筑垃圾的产生速度与城市的改进速度是成正比的，据数据显示，我国建筑垃圾现存量已超20亿吨，预计到2020年将达50亿吨左右。曾有行业人士做出这样的计算：按照每年回收建筑垃圾150万吨计算，可替代约120万吨天然石材，价值约6000万人民币。如果能把我国50亿吨建筑垃圾进行资源化再生利用，可以创造上万亿元的价值。可见，建筑垃圾不是垃圾，而是一个巨大的宝藏。

就当前政府对于建筑垃圾资源化产业的支持来说，建筑垃圾资源化得到政府和社会的特别关注和重视，政府已经陆续出台相关政策，对建筑垃圾资源化企业进行支持，现在更有政企合作的PPP模式供企业选择。其不仅在政策上给予支持，在经济上给予补助，在资金、税收、市场和技术服务等方面予以优惠政策。

遵循经济可持续发展规律，将建筑垃圾推向市场，鼓励国内外投资经营者参与到中国的建筑垃圾资源化产业当中。

然而，经济效益是其企业生存的根本所在，也是企业所关心的重中之重。所以，建筑垃圾资源化的经济效益分析对于我国建筑垃圾资源化再生利用产业的发展和突破是至关重要的。谁能实现建筑垃圾资源化产业化发展，谁就可能在今后的国际竞争中占据一席之地。

资源化进程缓慢源于经济效益未被发掘

与欧洲发达国家争夺垃圾不同，在我国，无论是生活垃圾还是建筑垃圾，很少有人发现其中的经济效益，被随意地丢弃在各地，有些甚至投入了河流、湖泊之中，对人们的生产、生活造成了极大地影响。

9月，福建省从化鳌头镇中塘村大石古社牌坊旁，深达百米、面积过百亩的大水塘，被各类运来的建筑垃圾和生活垃圾覆盖。从高空看去，“垃圾池”与周边的农田、村庄显得格格不入。

10月，河南省郑州一饮用水一级保护区垃圾遍地。“郑州市饮用水一级保护区”标志旁边、沉沙池入口处，堆放着像小山包一样的建筑垃圾，上面大大小小的水泥块、砖头之类的建筑废料随处可见。

类似的建筑垃圾占地、污染事件不是个例。比上述案例更严重的事件，每天此起彼伏得发生在我国的各个角落中，甚至没有人觉得事态严重。

这两年来，随着城市建设的快速发展，以及第一批红砖制房屋寿命到期等诸多因素，我国的建筑垃圾产生量呈现螺旋式增长。占用土地、污染空气、污染地下水，已经第人们正常的生活造成了危害。

随着人们环保意识的进步，政府相关部门也制定相应的建筑垃圾管理条例，绝大部分城市已经配备建筑垃圾填埋场，建筑垃圾资源化工厂开始设立起来，大大缓解了垃圾围城的困局。但由于高昂的运费等多种因素的共同制约，我国建筑垃圾资源化总共不超5%，整体上处于恶化的局面从未扭转。

说一千道一万，我国从整体来说，缺乏发掘建筑垃圾给我们带来的最直观经济效益的群体，建筑垃圾尚未形成产业链。而缺乏经济效益的事情，除了政府部门的补助、不计得失的环保人士，恐怕很少有人去做。

以当前市价计算目前我国处理建筑垃圾所需要的成本，假设运输建筑垃圾的是一辆装载量为10吨的卡车，运输一车建筑垃圾运费高达260元，这些建筑垃圾大多运往建筑垃圾填埋场，少数运往制砖厂或者铺设公里地基等简单资源化工厂。如果运到填埋场，处理建筑垃圾还包括政府补贴给填埋场的成本，近300元成本以及一大车建筑垃圾就白白作废。如果运到砖厂，或者是铺设公里地基，由于砂石骨料本身成本不高，10吨建筑垃圾生产出来的产品或许还卖不上200元，甚至抵不上运输费用。

由于我国建筑垃圾资源化发展技术不成熟，用建筑垃圾难以生产出高附加值的产品，造成建筑垃圾资源化经济效益低下，很多企业依赖政府补贴度日，这是我国建筑垃圾资源化产业的现状，也是建筑垃圾资源化不能实现健康产业化发展的关键因素。

如果，我国能像现在的欧洲国家对待生活、工业等垃圾一样，利用先进技术提升建筑垃圾的附加值，相信建筑垃圾围城的困境一定会很快被破解。

政府引导、社会参与、市场运作，方能加快发展

实现建筑垃圾资源化产业发展不仅关乎一个产业兴衰，更关系到百姓的安危、国家的环保事业乃至综合实力，是一项系统工程。为实现建筑垃圾环保化且不白白流失，必须要抢占先机，加快建筑垃圾资源化进程。

今年9月1日，工业和信息化部、住房城乡建设部关于印发《促进绿色建材生产和应用行动方案》的通知，提出今后将要“以建筑垃圾处理和再利用为重点，加强再生建材生产技术和工艺研发，提高固体废弃物消纳量和产品质量。”

建筑垃圾资源化产业发展已经是大势所趋，结合我国建筑垃圾产业发展现状，现在需要采取“政府引导、社会参与、市场运作”的投资和运营方式，鼓励投资经营者参与，运用政策、价格、财税、法律法规、金融等多种手段促进城市建筑垃圾回收再利用。

从政府方面来说，对投资经营建筑垃圾资源化的产业活动应该给予政策扶持、税收优惠、贷款贴息和经济奖励，鼓励金融机构向建筑垃圾资源化领域投入资金，政府带头使用和研究建筑垃圾资源化再生产品，鼓励房地产开发商积极使用再生产品，表扬和展示使用建筑垃圾资源化再生产品的先进企业和标志性项目，增强人们的接受意识。

从社会参与方面来说，建筑垃圾资源化再利用需要全社会的关注和参与。也只有全社会都来关注和参与建筑垃圾的减量化、资源化和无害化，建筑垃圾资源化工作才能开展，采取的措施才能被百姓接受，建筑垃圾资源化事业才能稳步前进。

从市场方面来说，建筑垃圾的处理，主要和最终凭借的是使其形成产业链，具有一定的市场规模和经济效益，才会有更多人、更多企业重视相关信息和采取一定的措施来投资和发展建筑垃圾这块宝。

目前，元泰达建筑垃圾资源处置与利用一体化工厂已经拥有建筑垃圾资源化100%的技术，技术问题已经不再是建筑垃圾处置的拦路虎。

当前亟需提高建筑垃圾再生产品的市场利用率，以增强建筑垃圾资源化企业和进行此项技术研究企业的自我生存能力，进而更好地保护我国生态环境，提高城市经济发展。