国企电改：电力行业新老板在哪儿？

亮点一 分类咯!

将国有企业分为商业类和公益类，并实行分类改革、分类发展、分类监管、分类定责、分类考核，推动国有企业同市场经济深入融合。

电网公司将有可能被分类为公益类国有企业，而国有电力运营商、国有电力设备公司很有可能被分类为商业类国有企业。

亮点二 上市咯!

到2020年在重要领域和关键环节取得决定性成果，形成更符合我国基本经济制度和社会主义市场经济要求国资管理体制、现代企业制度、市场化经营机制，国有经济活力控制力影响力抗风险能力明显增强。

要探索实现股权多元化。国有企业改制上市，要创造条件实现集团公司整体上市。

对于主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业，国有资本出资比例可以降至50%以内，这里主要涉及的是火电、核电、水电设备供应商。而对于重要行业和关键领域的商业类国有企业，国有资本保持控股地位，包括华能、大唐、华电、国电、国家电投、华润电力、国华电力、国投电力与中广核等。

华电集团也开始加速对旗下上市公司的资产注入，推动上市公司对集团资产的整合，让符合条件的资产全部进入上市公司平台。

亮点三 新老板!

国资监管体系要实现以管企业为主向以管资本为主的转变。国有资产将通过国有资本投资、运营公司这样的国有资本市场化运作的专业平台，开展国有资本运作，对所出资企业行使股东职责。

国资委直接管理电力行业的现状将发生改变。可以预测，电力行业今后的经营决策管控将由国资委转移到国有资本投资和运营公司。也就是说，今后电力企业的老板就是国有资本投资和运营公司了。

建立国有资本投资和运营公司后，那些资产不良的商业电企，将会被卖掉;公益类以及部分关系国家安全、国民经济命脉的商业类电力企业，将会重组整合;而核电、风电等新能源产业，将得到创新投资。

亮点四 新体制!

要发展混合所有制经济，提升国有资本经营效率。

在电力行业，混合所有制的推动将更有力度，包括非国有资本参股、员工持股等。目前来看，电力设备供应商和四小电力运营商大部分资产都已上市。

通过出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等方式，社会公众可以参与电力行业，享受这些行业的收益。同时，还可以强化国有企业的资源优势，进一步提升国有企业的管理及经营能力。