首页 > 

财政部回应PPP“落地难”:需市场认可

来源:
时间:2015-09-14 12:02:45
热度:

财政部回应PPP“落地难”:需市场认可中国城镇化对投资的庞大需求需要政府资本与社会资本合力。针对目前有声音认为政府和社会资本合作(PPP)项目“落地难”,财

中国城镇化对投资的庞大需求需要政府资本与社会资本合力。针对目前有声音认为政府和社会资本合作(PPP)项目“落地难”,财政部金融司巡视员刘健12日在北京回应,“PPP项目不能仅是政府想做,市场认可才行”。他并表示,希望保险金、养老金等长期资金加入。

PPP模式正成为中国公共服务供给,特别是基础设施建设投融资改革的重要方向。在当天举行的“JIC投资沙龙——PPP领域投资与发展”上,中国财政部PPP中心副主任焦小平透露,中国城镇化进程中,仅基础设施建设预计需要投资45万亿元(人民币,下同),加上绿色低碳、环境污染治理需求,至少需要65万亿元,“政府不可能承担,只能靠市场”。

“PPP模式是公共服务供给机制和政府投入方式的重大变革。”刘健分析,传统机制上是政府投资,客观上造成重投入轻产出,重建设轻运营,重准入轻监管,影响了公共服务的质量和效率,但PPP实现了政府投资带动社会资本投资。

事实上,关于PPP的争论焦点更多集中在项目“落地率”。刘健回应,此前政府投资模式下项目100%落地,但PPP是市场决定机制,需要市场认可。目前,全国各省推出的PPP项目约1800多个,总投资是3.4万亿元。而可融资性是PPP项目面临的主要矛盾,“提高落地率,关键是对公共服务需求和未来变化有客观分析,提高项目可融资性”。

就PPP的理想社会投资者,刘健称“希望更多的投资是保险公司、养老金等长期资金”,由于PPP投资的资产主要是公共服务,具有稳定收益、抗通胀、抗经济下滑的特性,而上述机构投资者也需要长期、稳定、适度的回报。

目前,中国已经有计划地分批推开PPP示范项目。焦小平透露,PPP第二批示范项目范围更广,包括市政基础设施、供热、高速公路、市政道路、水利、养老、医疗、水行业综合及杂项、垃圾处理等,“PPP模式是好苗不愁涨,但是要规范,要有耐心”。

当天的沙龙由中国建银投资有限责任公司(JIC)举办,中国投资咨询有限责任公司承办。



Baidu
map