2030年日本新能源车占比70%

2015中国汽车产业发展(泰达)国际论坛9月11日-13日在天津梅江会展中心隆重举行。本届论坛以“新常态·2020产业愿景与路线图”为年度主题，国家部委领导、企业集团高层、权威专家学者等共计700余位国内外汽车行业嘉宾齐聚天津，围绕年度主题进行战略性、前瞻性研讨，共同展望汽车产业发展宏伟蓝图。2015年是我国全面深化改革的关键之年，也是“十二五”规划收官以及“十三五”规划编制之年，站在十字路口的汽车产业应该何去何从?凤凰汽车为您全程报道政府态度、行业声音、专家建言。

以下是日本经济产业省汽车通商政策企画官村上树人在9月13日全体会议“节能环保推进绿色发展新常态”上的发言：

各位好!我是日本经济省的村上，今天我给大家介绍一下日本政府的汽车政策和节能环保政策，以及政府在这方面都推出了哪些支持性的做法。有这样一个机会，我表示十分的感谢。

今天要讲的内容，首先给大家谈一下日本汽车行业的现状，其次在去年十月份我们经济产业省制定了汽车产业战略2014，同时，我们现在正在推进的新一代汽车普及政策和补助措施，最后再谈一下存在的课题和今后的工作安排。

下面介绍一下日本的汽车行业的现状，首先，汽车产业的货值大概占到整个制造业的20%左右，是47万亿日元。包括相关产业在内的汽车从业人员达到了日本总就业人口的10%，是548万人。可以说，日本的汽车起到了牵引日本产业发展的领跑者的作用。

实际上汽车产业对于其他的产业也有很大的影响，比如说像化工、金属等等的中间产品都是提供给汽车产业的，它形成了一个很大的网络。

汽车产业的覆盖范围很广，我们知道，汽车大概由两到三万个零部件组成，日本现在的成车有14家，一级配套有800家，二级有4000家，三级有2万家，可以说它创造出了为数众多的就业，并且为地区经济的发展作出了十分重要的贡献。

接下来给大家介绍一下日本的汽车产业战略2014的主要内容。

日本所推进的经济政策，大家都知道叫做安倍经济学，它由三支箭组成，第一是金融政策，第二是财政政策，第三是旨在吸引民间投资的日本重振战略。

这三支箭很好地发挥作用，为日本的经济重生带来机会。在日本重振计划之中，明确提到要对日本的支柱产业汽车产业制定综合战略。根据这个要求，经济产业省在去年的10月份制定了汽车产业战略2014。

作为制定这个战略的背景，给大家介绍一下。因为汽车产业是一个涉及范围极广的产业，而且要让汽车产业能够持续稳健的发展，要发挥日本的优势，使日本成为首先面临课题并且首先解决问题，为世界作出贡献的这样一个考虑。

今后日本在十年、二十年里我们将要面临的或者需要解决的课题主要有环境和能源的制约、老龄化、城市人口密度过大、地方人口密度过小这五大问题。

为了解决这些问题，日本经济产业省提出了四项具体的战略。

首先是全球化战略。在日本国内形成一个能够解决全球性问题的先进的市场，这里首先就是新一代汽车的普及，它有助于解决全球面临的能源环境问题。

第二是系统性战略，因为除了环境能源方面的约束之外，由于日本老龄人口增加，交通事故不断的增加，而且全球人口也在增加，城市密度越来越大，社会性的问题愈发尖锐复杂。仅仅通过汽车来解决这些问题是存在困难的，需要开发出相应的技术和业务，从系统的角度解决问题。

其中汽车与住宅的电力互通互联，汽车自动驾驶，汽车和道路基础设施之间的信息活用都是我们所着眼的方针。

第三是研发人才战略，具体来说，因为在今后的世界市场里，我们面临着要降低成本，实现车型多样化等等要求，为了满足这些要求，需要进行有保有压的战略性的投入，并且要建立起相应的生产体制，同时还需要进一步加强产业之间和产学研之间的联系。我们在研发人才计划里头对此进行了相应的规定。

第四点，除了四轮车之外，还存在包括摩托车、公共汽车、叉车、货车等等运输的设备，也需要对此进行相应的战略。

在日本汽车产业的全球化战略方向方面，首先大家可以看到，随着人口的增加、收入的提升，今后国外的汽车市场仍然会持续的增长，日本的汽车产业如何在其中能够分得一杯羹是一个具体的课题。

在这方面日本汽车行业走向全球化发展，需要进行优化的投资和优化的贸易，需要跟各个市场的相关国家进行贸易自由化安排在内的谈判，同时日本先要在自己的国内市场里头形成领先的优势，使日本的企业得到锤炼之后在国外一显身手。

首先在这方面加大新一代汽车推行力度是十分必要的，这是我们具体的政策内容，大家请看第二点，也就是要形成一个先进的国内市场，红色的部分请大家关注一下，里面就提到了新一代汽车的普及政策，包括清洁能源车的补贴和基础设施的建设。

在日本重振战略里面有一个具体的数字目标，在2030年前要让新一代汽车在新车销售里头占的比例从50%增长到70%这样一个目标。为此需要对研发需求创造出性能，提升性能提供研发支持，建设高效的基础设施。2020年，2030年日本政府所提出的普及的目标。其中我们认为混合动力车是可以实现目标的，但是像纯电动和插电式混合动力车的建设需要付出很大的努力。

以上是日本的汽车产业战略，接下来再谈一下我们为了普及新一代的汽车都采取哪些支持性的措施，大概分为三点。

第一是通过减轻购车负担创造出早期的需求;第二是建设充电基础设施;第三是促进研发。

为了减轻购车负担日本采取了很多措施，具体来说我们会向新一代的汽车提供价差补贴，使它的价格能够强到统一等级汽油车相同的水平。这是2015年我们预算的金额，大概是2.5亿美元。

第二个是完善充电基础设施，我们都采取了哪些支持措施，也同样提供补贴。在充电基础设施方面采购费用和工程费用提供部分补贴，然后使充电基础设施得到有计划的高效的建设。2014年我们通过补充预算拿出了2.5亿美元，具体的申请受理时间截止到2015年12月28日。

接下来是我们推进研发方面的相关措施，首先作为新一代汽车的动力，锂离子电池为了使它的性能得到提升，我们通过支持的方式来加强研究，尤其是对于锂离子电池的性能还有电池包性能的提升给予支持。今后需要进一步维持在全球的领先水平，由于欧美和新兴国家已经纷纷进入这个领域，国际竞争日益激化，我们现在目标是在2030年推进创新型的蓄电池实现其商用，为此需要对有关的材料进行创新，并且通过先进的分析手段使其机制得到明确。

日本的各家汽车企业在2014年12月份已经开始销售氢燃料汽车。其实对于氢能供应基础设施方面我们也建立了补贴政策，我们确定了以日本的四大城市群为中心的100个地区来建立加氢站，这里包括四大城市群为主的90个地区，和连接四大城市群的高速公路加氢站。

从日本国内新车销售之中新一代汽车所占的比例，和国内的乘用车的燃油经济性可以看出来，随着新一代汽车的普及，在国内销售的汽车燃油经济性有了明显的改善。

最后谈一下面临的课题，尤其是在各地普及下一代汽车，我们准备采取哪些措施?我们还有和中国开展了共同的研究项目，在这也要进行介绍。

首先在日本有一个项目叫做插电式电车程的计划，由日本经济产业省选定示范地区，由当地地方和民间企业合作进行大规模实证型实验，建设充电基础设施，完善环境的一个项目，名字叫做插电式混合动力车程。

在推进项目之中，我们发现了基础设施存在的问题，从实验反映的情况来看，需要有计划高效的建设充电设施，加大慢充建设力度，并且提升对于用户的方便程度。我们已经向地方政府提出了如何有计划、高效配制充电基础设施的模板，希望通过这种做法来解决存在的问题。

为了进一步推进充电基础设施的建设，我们拿出了一千亿日元的预算，在日本全国建设电动汽车的充电网。这是我们和地方政府一起为了普及电动汽车插电式混合动力车程的普及项目，我们从2009年就开始找出相应的问题，并且在这方面采取相应的措施，也有相应的积累，在中国推进新一代汽车的工作之中，我们所获得的经验，对于中国也是能够有所参考的。

最后讲一下日本经济产业省和中国的发改委一起做的一个项目，具体的承担单位是中国汽车技术研究中心和日本汽车研究所，他们两个之间有一个合作项目。

我们是和中国发改委、国家能源局一起进行支持，去年12月27日，中国汽车技术研究中心，和日本汽车研究所签署关于日中新能源汽车和充电基础设施共同研究的谅解备忘录。这项工作是要探索在中国新能源汽车可持续发展的充电基础设施措施和技术路线。

今天我所介绍的内容在日本为了普及新一代汽车所开展的工作、经验、所取得的业绩，希望把包括这些内容在内的很多信息提供给中方，为中国推进新一代汽车作出贡献。