十大问题：彻底理解领跑者认证计划

我们通过10个问答向业内进一步诠释领跑者认证计划的组织、开展和实施的细节。

Q1 什么是光伏“领跑者”计划中的“领跑者”认证计划?

光伏发电产品“领跑者”认证计划(简称“领跑者”认证计划)是由中国质量认证中心(以下简称CQC)推出的一项认证服务，是经过大量行业调研和分析并总结国内外相关检测认证制度和质量管理经验的基础上提出的，符合我国当前光伏行业差别化质量管理要求的新的合格评定制度，具有其独创性、系统性和先进性。

Q2 CQC是在什么样的背景下提出的“领跑者”认证计划?

“领跑者”认证计划的提出是CQC经过了长时期的准备、研究，在服务政府和行业的过程中，随着认识的不断深入，逐步摸索和总结出来的通过第三方技术评价手段促进产业升级的专项计划。对“领跑者”认证计划的有重要指导作用的里程碑事件如下：

2013年7月，CQC陪同国家认监委和国家能源局组成的光伏产品检测认证联合调研组，赴我国光伏产业集中地区进行了实地调研。

2014年2月国家认监委国家能源局联合制订了《关于加强光伏产品检测认证工作的实施意见》(国认证联10号)文件。

2014年，CQC承担国家认监委科研项目《新能源产品认证制度研究》，提出了建立健全我国光伏产品检测认证制度的相关建议。

2014年12月-2015年2月，CQC对光伏组件的准入指标和“领跑者”产品技术指标的选取进行调研。

2015年1月8日，国家发展改革委、财政部、工业和信息化部、国管局、国家能源局、国家质检总局、国家标准委研究制定了《能效“领跑者”制度实施方案》。

2015年1月9日，国家认监委国家能源局组建“中国光伏产品检测认证技术委员会”。1月28日CQC作为主任委员单位承办“光伏产品检测认证技术委员会成立大会暨第一次工作会议”。

2015年6月1日，国家能源局、工业和信息化部、国家认监委联合印发《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见》(国能新能【2015】194号)文件。

Q3 “领跑者”认证计划的主要特点?

“领跑者”认证计划在评价对象、指标体系、运行机制、管理模式上都做了统筹考虑，既覆盖国家能源局、工业和信息化部、国家认监委“领跑者”计划对产品的基本指标要求，同时领会“领跑者”的真正内涵，注重发挥技术机构的专业优势，通过高标准、严要求遴选先进指标产品，引领我国先进光伏技术产品应用和产业升级。比如：

在评价对象上，“领跑者”认证计划第一批产品目录主要围绕目前国家及行业关注的光伏组件、光伏电气设备和关键辅材光伏背板等产品，“领跑者”认证计划在未来的实施过程中还会不断增加新的评价对象以满足行业发展需求。

在评价指标体系方面，针对产品的效率、环境适应性及耐久性关键技术指标构建完整的“领跑者”先进技术指标评价体系，满足了光伏项目业主在设备采购时对效率和可靠性的综合选型要求。

在运行机制上，“领跑者”认证计划是配合国家政策和行业发展需求长期运行并与我国光伏产品准入认证体系相辅相成的差别化质量管理体系。

在管理模式上，“领跑者”认证计划将采用列名管理方式对“领跑者”获证产品信息对外发布，加强社会公众的采信和监督，同时对于“领跑者”获证产品列名管理系统的进入和剔除都有明确的要求。

Q4 目前“领跑者”认证计划包含哪些产品和评价要求?

“领跑者”认证计划的第一批产品范围包含地面用光伏组件(包含单晶硅、多晶硅和薄膜电池组件)、光伏并网逆变器、光伏离网逆变器(含控制逆变一体机)、光伏储能逆变器、光伏关键封装材料-背板材料。

在评价要求上，对地面用光伏组件在不同应用环境条件下的发电效率进行综合评价;对光伏并网逆变器在不同应用条件下的发电效率和环境适应性进行综合评价;对光伏组件封装用背板材料的环境耐久性能进行综合评价。

Q5 企业产品参与“领跑者”认证会有哪些结果?

“领跑者”认证活动的这些结果包括：型式试验报告、认证证书和等级标识(示例图如左所示)。

Q6 如何申请CQC“领跑者”认证?

CQC光伏产品“领跑者”认证申请的提出均通过CQC主页(http：//www.cqc.com.cn)中产品认证登录界面在网上提出申请。在提交认证申请前，需先在CQC主页注册用户名和设置用户密码。进入产品认证申办系统后注意选择填写CQC自愿性认证申请，选择024光伏(PV)产品类别。

Q7 “领跑者”认证计划当前实施情况如何?

自2015年7月10日CQC推出“领跑者”认证计划以来，受到政府主管部门和行业各方的强烈关注。

同时CQC和各相关检测机构已开启“5+2，24h白+黑”工作模式，全力提速光伏“领跑者”认证计划。经过近些天的加班加点，已经完成部分光伏并网逆变器和光伏组件的检测，背板材料已经开始进箱测试。相关认证动态可进一步关注www.cqc.com.cn/pv“领跑者”认证计划专栏。

Q8 “领跑者”认证计划下一步还有哪些计划?

“领跑者”认证计划是服务行业的长期规划，未来会根据行业需求和技术发展情况不断增加新的元素。比如下一步CQC正在组织有关专家开展双玻组件寿命评价、聚光光伏系统性能和寿命评价、户外发电量评估的研究工作，也希望对此感兴趣的行业各方都能够参与，一同助力“领跑者”认证计划的不断完善和提高。

Q9 “准入”认证和“领跑者”认证的区别和关系?

这里面我倾向于把“准入”认证叫做“基础”认证，“基础”认证表明产品的安全及性能和生产厂的质量保证能力已经经过评价和确认，“领跑者”认证是在“基础”认证上对于行业较为关注的某项指标比如效率、耐久性进行的专项评价。可以这样说“基础”认证和“领跑者”认证是相辅相成的两套检测认证体系，“基础”认证的目的是淘汰落后产能，“领跑者”认证的目的是促进先进产品应用。

Q10 获得“领跑者”认证证书有哪些作用?

对于国家主导的政府采购项目和相关财政资金支持的应用项目将优先采用经过认证的“领跑者”先进技术产品。比如目前CQC的“领跑者”认证计划已被地方扶贫项目采信;CQC正在和国家发改委政采项目办就政采项目采信认证结果做进一步沟通。

CQC“领跑者”认证计划增加获证产品列名管理系统，帮助政府主管部门、行业组织、广大项目业主和投资商及时查询相关产品的认证动态和合格信息，增加社会公众采信力度。

为落实“一带一路”国家战略，“领跑者”认证计划中的光伏组件检测项目与加州CEC列名、巴西INMETROL光伏PBE能效注册等检测项目保持兼容，CQC正在积极推进国际互认，促进国内新能源技术装备“走出去”。