油气改革管网分离是重头

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时间：2015-09-01 20:00:55

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油气改革管网分离是重头据报道，近期油气改革总体方案正在加紧制定，中国石油(601857，股吧)流通协会副秘书长尹强预计，从种种迹象来看，油气体制改革总体方案很快将出台。

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据报道，近期油气改革总体方案正在加紧制定，中国石油(601857，股吧)流通协会副秘书长尹强预计，从种种迹象来看，油气体制改革总体方案很快将出台。

管网分离将成重头戏

国家能源局进行的油气体制总体改革方案制定工作，目前正在征求意见、修改完善阶段。其中，油气管网分离改革，符合油气体制行业改革的大方向，也是重点内容之一。改革也会结合中国的油气管网当前所处的实际情况，分步实施。目标是完全实现管道的独立和市场化。

按照国家对能源领域改革的总体部署，去年重点是电改，新电改方案已在国务院常务会议上获原则通过；而今年，重点将转向油改，与电改总体方案类似的一份《石油天然气体制总体改革方案》将制定完毕。

中国石油(601857，股吧)董事长王宜林27日说道：“关于管网分离，我的基本看法是管道专营符合专业化管理的大方向。但中国的天然气管网建设尚不完全配套和成熟，受多种因素制约。我们更加注重改革在国家宏观顶层设计的基础上分阶段进行。非常期望油气管道下一步的改革能更向着市场化的方向前进。”

安信证券表示，中国应该继续有序放开原油进口权，后续原油进口权上的垄断还需要进一步破除，形成以国有油企为主，其他民企配合进行原油进口活动的局面，多主体的参与将有利于我国实现油气领域的市场化，优化能源结构，保障原油供应的安全性和稳定性。只有上游领域的垄断有序放开，才能将油气改革的效果有效地向中下游传导下去，否则改革将难以进行。

目前我国的煤电油气已初步形成了市场价格机制：今年开始执行的电煤并轨，煤炭价格已完全市场化；成品油价格挂钩国际价格，更接近市场实时价格；天然气“净回值法”形成门站价格也已在全国推广，市场化正在路途中。

油气收入是许多国家财政收入的支柱

油气收入是许多国家财政收入的支柱，设计好价税体制改革也是关键一环，石油是最重要的大宗商品，国内的石油交易市场起步比国外晚，机制体系都还在不断完善中，但这也意味着广阔的发展空间以及潜在商机。

石油市场主体更加多元化，改革可激发行业发展活力；国企改革提速，推进全产业链合资合作；低油价、“一带一路”战略为中国企业“走出去”提供良机。

近日国务院发展研究中心在其研究报告中提出了一项“383”改革方案，即“三位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改革组合”。其中在能源环境板块中提到“将石油天然气管网业务从上中下一体化经营的油气企业中分离出来、组建国家油气管网公司，并建立对油气管网的政府监管制度”。

作者：佚名责任编辑：晴天