中美两国在清洁能源领域的合作存在众多机遇

美国近期宣布了《美国清洁电力计划》，预期大力推行清洁能源，将在未来15年内自发电站减少近1/3的温室气体排放量;到2030年，美国发电厂碳排放目标被期望在2005年的基础上减少32%。

美国白宫发言人欧内斯特在宣布该计划当天表示，美国需要加大在清洁能源领域的投资，部分原因是中国在这个领域倾注巨额资金，美国需要迎头赶上。欧内斯特同时表示，中国政府承诺2030年后降低温室气体排放量，意味着中国对可再生能源科技有巨大的投资需求，对美国公司来说是个投资机遇，特别是在核电技术领域。

中国和美国是环境足迹总量最大的两个国家，两国温室气体排放总量占全球40%以上。目前两国的经济发展都严重依赖于煤炭、天然气、石油等化石能源。2014年，中美发表《气候变化联合声明》，提出“中美两国采取强有力的适合国情的大规模的双边合作行动，比以往任何时候都至关重要。这些行动对于遏制气候变化和树立强有力的鼓舞世界的榜样都是极为重要的”。

可以预期，中美两国在清洁能源领域的合作存在众多机遇。

技术合作空间大

清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭对国际商报记者表示，中美两国在使用清洁能源方面一定要加强合作。两国在2008年中美第四次战略经济对话时签订了《中美能源环境十年合作框架》，在能源和环境领域扩大了合作。美国在清洁能源技术方面为世界一流水平，中国急需从美国引进清洁能源、节约能源、替代能源的先进技术。

今年6月，中美清洁能源联合研究中心指导委员会第七次会议在华盛顿召开。会议旨在落实2014年11月中国国家主席习近平和美国总统奥巴马达成的《中美元首北京会晤主要共识和成果》和《中美气候变化联合声明》，进一步促进两国清洁能源科技合作，共同应对气候变化。

武汉大学美国与中国周边关系研究中心副主任苗迎春对国际商报记者表示，中美在发展清洁能源方面的产业导向、政府侧重扶持的领域有所不同，美国大力开发页岩气，中国重点开发太阳能，双方存在广阔的合作空间。

世界资源研究所分析称，加强中美清洁能源合作有三种途径：首先，科研人员、企业和政府应展开合作而非采取单独行动;其次，环境政策是扩大合作的重要领域。未来两国合作应同时关注清洁能源部署的技术和政策问题，由两国发起跨部门或跨部门对话平台，专门针对清洁能源部署的环境政策(如国家可再生能源计划等)开展对话;再次，应加强中美清洁能源合作的延续性和协调性。

关键在落实

联合国于2014年9月发布的有关报告显示，2013年中国碳排放量占全球总量的27.7%，超过了美国和欧盟的总和;美国占14.4%，欧盟占9.6%。因此，减少碳排放将会成为中国和美国关注的焦点，成为决策部门难以回避的问题，必须落到实处。

清洁能源合作有利于两国的经济发展、能源安全和气候变化减缓行动。虽然中美两国已开展了低碳项目合作，但实现大幅减排仍需双方付出更为巨大和持久的努力。

周世俭表示：“美国目前在转让清洁能源先进技术上一直没有完全落实已签订的协议内容，据说目前大型卡车尾气排放技术已开始转让，但中国急需的智能电网技术却还没有转让。”周世俭指出，中美开展转让清洁能源技术对多方有利，关键在落实。

苗迎春也表示，美国在转让先进技术上仍较多地停留在口头层面，真正落实的并不多。此外，美国发起对中国光伏企业反倾销、反补贴的案例很多，表明双方合作仍存在较大阻力。