光伏制造业大变革！3年后重塑规范，直击高质量发展核心

随着时代任务的转变及国际政治经济局势的风起云涌，中国光伏产业在万众瞩目中实现了超高速发展，同时也迎面遭遇了一系列挑战。

自2013年《光伏制造行业规范条件》首次发布以来，经历了三次修订，见证了中国光伏产业在不同发展时期，制造端所呈现出的成长状态、发展瓶颈及阶段性重点任务。

在上一次，2021年的修订版本之后，历经3年，《光伏制造行业规范条件（2024年本）》征求意见文件，于今年7月被下发，直指制造端高质量发展。短短4个月之后的11月20日，《光伏制造行业规范条件（2024年本）》（以下简称“规范条件”）和《光伏制造行业规范公告管理暂行办法（2024年本）》正式面世。

7月，能环宝就新版《征求意见稿》做了相关解读，从产能优化、技术提升和知识产权三个维度，总结出当前我国光伏制造行业走上健康发展的三个关键破局点。（具体内容，可点击查阅《工信部重磅发文，光伏行业或将迎来大变革》）

此次，正式发布的《规范条件》，相较4个月前的《征求意见稿》，在细节上又有了几处细微调整。我们可以从中探测到更多信号。

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拒绝打着环保旗号

行非环保之事

《规范条件》中在第一部分特别增加了“符合区域生态环境分区管控及规划环评要求”的表述。说明光伏制造企业在运营过程中，首先要符合生态环评标准，比如用能、用电、用水，废料排放等环节，都需以生态保护为前提开展，拒绝滥用资源，打着环保旗号，做非环保之事。

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从电耗倒逼质量提升

增设低效产能路障

在光伏制造项目电耗板块，新建和改扩建多晶硅项目还原电耗，由《征求意见稿》中的小于44千瓦时/千克，缩减为小于40千瓦时/千克；综合电耗也从小于57千瓦时/千克，减少到小于53千瓦时/千克。

（上征求意见稿，下正式规范文件）

要知道，多晶硅生产中的耗电量，直接影响项目的经济指标。而耗电量，又与原料硅粉的质量、生产工艺和生产设备息息相关。通常高质量、高纯度的硅粉可以在较低的温度和压力下反应，减少能耗，同时，先进工艺及设备也可以极大程度提高能效，减少耗电。

由此，我们可以看出《规范文件》对耗电的分厘之差，都将直接影响到生产端各方面的质量考核。

再配上“新建和改扩建光伏制造项目，最低资本金比例为30%”的内容表述（与2021年相比，资本金比例上升10%），以及一系列光伏转换效率的要求提高，资金实力、技术实力和改造实力的三重门槛，将劝退大部分低质量产能。这对整顿行业目前的产能过剩、无序竞争，有望起到显著效果。

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行业可持续建立在

生态可持续之上

《规范文件》的项目生产水耗部分特别增加了再生水的使用要求，并且在环境保护的大章节中，许多细节也做了调整。

其中，“新建项目禁止配套建设自备燃煤电站”的要求，在《征求意见稿》中是专门针对京津冀、长三角、珠三角等区域而设立的。然而《规范文件》执行了统一设定。

在废物处理及排放方面，《规范文件》也提出了更多细则，包括采用库房、包装工具贮存时的防渗漏、防雨淋、防扬尘等环境保护要求。

这些细节的调整再一次印证了第一点，生态保护的重要基础。光伏制造业健康质量的考核标准，必定是与整个生态系统可持续发展分不开的。这也是光伏作为清洁能源最实质的价值体现。回归光伏的环保属性，才是产业高质量发展的核心。

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严格监管

重振市场信心

在《规范文件》中，还增加了一句非常重要的表述“对于不再符合规范条件要求的企业将及时撤销公告资格”。

这条信息，是监管机构向行业传达的一个明确信号，即不符合标准的企业将被淘汰，无缘参与市场竞争。

这种动态管理，对不规范企业，是一种精准打击和强硬拒绝手段，意味着劣质和不合规的产品将无法在市面流通，保护了光伏应用市场的安全性和经济性。

同时，在一定程度上，这条规定也将整改近两年出现的不良市场风气，可以重建市场信誉和投资者信心，进一步推动整个行业的健康成长。

2025年，将是“十四五”规划的圆满收官之年。这五年间，中国光伏产业的成长喜悦和成长阵痛，都在两份间隔三年的《规范文件》中得到了深刻而全面的体现。

高质量发展，已成为我国光伏行业持续深耕的核心方向，它不仅是推动产业不断升级的内在动力，更是我们迈向2030年前碳达峰目标不可或缺的基石。

在此，期待中国光伏能够继续引领全球能源变革的浪潮，不断突破效率与成本的边界，成为推动经济社会可持续发展的强劲引擎，持续创造人类命运共同体的绿色篇章。

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