谢旭：落实光伏扶贫 助力农村发展

由中国妇女发展基金会、全国妇联发展部、民盟江苏省委、江苏省妇联、中共常州市委和中国公益研究院联合主办的“2015中国女性公益慈善·新常态下女性扶贫创业论坛”在江苏常州举行。在论坛上，南方电网公司党建工作部主任、公司团委书记谢旭发表名为《落实光伏扶贫助力农村发展》的主旨演讲。演讲全文如下： 落实光伏扶贫助力农村发展 ——南方电网公司党建工作部主任、公司团委书记谢旭 尊敬的各位领导、各位代表，大家上午好，我向大家分享一个我们和中国妇女发展基金会合作的光伏扶贫项目。 首先，我们这个光伏项目的选点是在贵州的毕节，毕节最近又出名了，不好意思，毕节因为留守儿童集体相约自杀。回顾一下2012年的时候，毕节也发生了五名儿童在垃圾箱当中取暖，因为一氧化碳中毒，之后政府做了很多相关的工作，包括成立了六千万的留守儿童的基金，但是因为毕节的贫困确实是相当严重，所以我们想很多社会问题根源还是在贫困。这次我们把项目选择了贵州，这个点也是不容易找的，当时中国妇女发展基金会和我们建议放在贵州的时候，因为贵州的情况是天无三日晴，地无三尺平，人无三分银。在这样的地方找一个光伏的点不容易，但是威宁这个地区，在我们很多贫困地区，他有很多自然资源，他是贵州地区光伏条件最好的，年光伏小时数达到1400多小时，我们这个项目做光伏扶贫，我认为很好的契合了精准扶贫的要求，就是怎么样落实精准扶贫，光伏为我们开辟了一个新的思路。 今年六月习总书记亲自在贵州调研，也召开了座谈会。在提出贵州要保住青山绿水的同时，还要发展生产，带动农村摆脱贫困。我们南方公司是在祖国的南疆五省区承担供电服务，贵州也处于这样的地区，大家印象中广东很富有其实除了珠三角和广州深圳，粤东西北是很贫困的。我们中央企业承担扶贫责任是义不容辞的。我们做光伏扶贫，从国家层面来看，条件已经很成熟了。14年年底的时候，国家出台了支持利用光伏扶贫的方案，并且确定了掀起开展试点的六个省区，目前还没有南方地区。这是我们南方电网主要的供电区域，包括连接港澳和在一带一路的战略下走出去。我们南方电网的核心价值观是万家灯火南网情深。 下面切入正题讲这个项目，这个项目让我们感动得是中国妇女发展基金会的同事，在选址的过程中，亲自飞到贵阳，再到毕节，坐汽车几个小时才能到我们的项目地址。在这个工作的前期，我们进行了大量的工作，和当地的政府和供电局的协调工作，做光伏扶贫本身这个建设过程，我们两三个月就可以做完，但是前期的准备工作是非常多的，我们可以看到，在当地政府的配合下，需要政府的发改部门、国土、财政、环保，包括供电局，这一系列的备案手续是非常重要的，这就是我们为什么国家层面推动光伏扶贫，实际上国家是要拿出真金白银的，因为这个光伏扶贫收益这块是对光伏发电的补贴，我们这个项目其中的四毛钱，发一度电，四毛钱是来自于电网，收购电价，其中还有六毛钱是国家给的新能源的补贴。具体的项目我们选择了两个比较适宜的点，都是在贵州威宁县少数民族地区，这个威宁县或是贵州的省管县，因为他非常的贫困，很多的资金是直接到县的。做光伏有一个最重要的条件就是光照时间，每年当地这个条件是比较好的，是1500小时，在国家的扶贫开发的指导意见里面，最低不能低于一千小时，低于一千小时的话，做这个项目的经济效益就比较差了。第二个，最好这个项目的选点不要和乡镇所在距离太远，如果太远，损耗比较大，另外我们发的电在当地就可以用掉。第三个，和我们最近接入的电网线路距离不要体远，如果太远也会增加线路方面的投资。我们现在把主要的投资放在光伏面板上，这个面板本身我们公司是不生产的，也要外购的。还有是要有一定的储水条件，因为光伏面板一段时间以后要积灰，需要清洗，这个工作也是我们在电站的实际运营过程当中要组织当中的妇女进行培训，让她们参与每个月一次的光伏面板的清洁工作，以及四个月一次的对其他设备的清洁打扫的工作，也算是给他们提供了一些就业的机会。光伏对用地要求不是特别高，这个地方要发展精准扶贫和产业扶贫，很多都是是很困难的，我们光伏扶贫恰恰提供了一个很好的思路。这是在贵州最偏远的地方，而且海拔也比较高，当地的彝族比较多，平均年收入是两千元左右。 这里给大家普及一下光伏的知识，我们在贫困户家里面没有采用这样的屋顶模式，因为他们的居住条件是比较差的，很多是瓦房，第二，这个设备本身至少能够使用二十五年，很多贫困户的房子不具备二十五年的长期使用的条件，还有一个将来可以发展的方向，在光伏农业，光伏利用大棚的顶，有一部分可以用光伏电池，有一定的透光率，有一些产品是适合在下面种植的。目前我们在这个项目上投入了600万的直接费用，大概可以安装光伏面板1000多块，总容量是400个千瓦，一小时可以有400度电，投资600万。这个太阳能系统比较专业，这个最好是在村里面集中建设，而不是分散在农户家里。目前我们的产品主要是采购，因为我们国家本身在这块的产能是比较过剩的，我们采购国产化的产品，包括当地如果有配套的电器产品，我们也优先在当地采购。我们当地主要是在供电局提供大量的后续服务，这些电发出来以后，不能窝在那里，必须要消耗掉。在这个面板下面种土豆是没问题的，这个支架下面有两米四，人可以站在下面，还可以进行生产，整个项目除了建设过程中有中国妇女发展基金会和我们联合做，这个项目每年产生的收益二十万，怎么分配，就是由当地政府联合村为组建了一个项目的实体，必须要有一个实体进行项目的前期申报以及后期获得收益以后有一个分配的方案，保证这个钱可以到需要帮助的妇女的手中。每年的收益，一年是40多万，这个钱可以用在当地自主发展生产，相当于提供了一个现金流，定期存款，整存零取的概念。我们在广东和其他省份做了一些产业扶贫，很多项目后续的效果没有那样当初的预期，包括一些农产品的项目，最近大家看到网上有广东地区的火龙果倒到鱼塘里面尾鱼了，其实火龙果还是很贵的，就是销售这个环节上，从销售到田间地头的运输物流环节占了很大的成本，所以我们在选择一些农业项目的时候是有一些风险的，包括我们去年有一块地已经翻建，准备今年种火龙果的，后来打了退堂鼓，其实主要的环节还是在中间环节，这块有很多的问题。这个案例是发生在广东地区，发生在交通条件相对比较好的地区，运输条件也是比较好的，就是消费能力也比较强的地区，还发生这样的情况，很多的贫困地区交通也好，消费能力也好，都比这个差很远。这个农产品还是有不少问题的。所以光伏扶贫确实为我们打开了这块的思路。 刚刚给大家介绍的是毕节的点，我们会在这个项目的基础上进一步积累经验，我们以后会把重心放在光伏扶贫上，我们希望更多人参与到光伏扶贫，希望把母亲电站的项目也可以像母亲邮包、母亲爱心列车系列项目一样，可以做大。谢谢大家。