国家发改委：系统落实一揽子增量政策

10月8日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍“系统落实一揽子增量政策扎实推动经济向上结构向优、发展态势持续向好”有关情况。

“贯彻落实一揽子增量政策，是项综合性、系统性工作，要提高针对性和精准性，增强有效性和可持续性。”国家发展改革委主任郑栅洁在发布会上表示，一揽子增量政策体现了更加注重提高经济发展质量，更加注重支持实体经济和经营主体健康发展，更加注重统筹高质量发展和高水平安全。

打通政策落实中的堵点卡点

“我们既重视发力解决当下存在的困难和问题，我们更关注、更重视解决经济中长期发展中的重大问题，强化打基础、利长远、可持续、稳中有进，推动高质量发展。”此次发布会上，郑栅洁通报了一揽子增量政策的主要考虑。

他谈道，针对经济运行中的下行压力，强化宏观政策逆周期调节，各方面都要持续用力、更加给力;针对国内有效需求不足等问题，把扩内需增量政策重点更多放在惠民生、促消费上，积极发挥投资有效带动作用;针对当前一些企业生产经营困难，加大助企帮扶力度，切实优化营商环境，帮助企业渡过难关;针对楼市持续偏弱，采取综合性政策措施，促进房地产市场止跌回稳;针对前期股市震荡下行等问题，出台有力有效系列举措，努力提振资本市场。

“下一步，我们将和各部门、各地区一起，全面贯彻、加快落实党中央、国务院决策部署，系统落实一揽子增量政策，打出一套‘组合拳’，打通政策落实中的堵点卡点，扎实推动经济稳定向上、结构不断向优、发展态势持续向好，力争年内见到更多实效，也为明年‘十四五’顺利收官乃至‘十五五’良好的开局打好基础。”郑栅洁表示。

加快推动重大改革举措落地

谈及系统落实一揽子增量政策的具体举措，郑栅洁表示，将加力提效实施宏观政策、进一步扩大内需、加大助企帮扶力度、促进房地产市场止跌回稳、努力提振资本市场。

围绕加力提效实施宏观政策，郑栅洁表示，将加快推动重大改革举措落地。“我们将加快推出一批条件成熟、可感可及、有利于实现经济持续健康发展的改革举措。”郑栅洁说，比如制定全国统一大市场建设指引、发布新版市场准入负面清单、建立未来产业投入增长机制、健全促进实体经济和数字经济深度融合制度、出台健全社会信用体系的意见等。

关于进一步扩大内需，郑栅洁表示，重点是把促消费和惠民生结合起来，促进中低收入群体增收，实施提振消费行动。

他介绍，在消费方面，将结合“两新”(大规模设备更新和消费品以旧换新)推动大宗商品消费持续扩大。在投资方面，目前7000亿元中央预算内投资已经全部下达，用于“两重”建设(国家重大战略实施和重点领域安全能力建设)和“两新”工作的1万亿元超长期特别国债已经全部下达到项目和地方，目前正在加快推进项目建设和资金拨付。明年要继续发行超长期特别国债并优化投向，加力支持“两重”建设。

“下一步，我们将密切跟踪形势变化，实时评估政策实施效果，及时研究新的增量政策，做好政策预研储备，统筹今明两年政策衔接、工作衔接，扎实推动经济稳定向上结构向优、发展态势持续向好。”郑栅洁表示。