必看！光伏项目建档立卡全解析，从政策到实施

9月3日，国家能源局发布《关于2024年7月全国新增建档立卡新能源发电项目情况的公告》，2024年7月，全国新增建档立卡新能源发电（不含户用光伏）项目共4647个，其中风电项目82个，光伏发电项目4529个（集中式光伏发电项目170个，工商业分布式光伏发电项目4359个），生物质发电项目36个。

分地区来看，工商业分布式光伏发电项目备案个数排名前三的分别是江苏、山东、广东。

2024年7月24日，国家能源局综合司发布《关于进一步做好可再生能源发电项目建档立卡有关工作的通知》，该文件明确指出，建档立卡是对并网在运的风电、太阳能发电、常规水电、抽水蓄能和生物质发电等可再生能源发电项目赋予编码，即给项目发“身份证”，是项目全生命周期唯一的身份识别代码。

除了用作身份识别外，建档立卡制度设立的主要作用还有

1、作为核发绿证的基础光伏发电项目建档立卡是核发绿色电力证书（简称“绿证”）的基础。只有经过建档立卡的光伏项目，才能进一步申领绿证，从而享受相关的政策支持和市场激励。

2、便于监管与跟踪建档立卡有助于政府和监管机构对光伏发电项目的建设和运行情况进行有效的监管和跟踪，确保项目的合法性和可持续性。

3、便于数据分析与统计通过建档立卡，可以收集到光伏发电项目的详细数据，为行业分析、政策制定和市场预测提供有力的数据支持。

截至目前，国家能源局已通报三次可再生能源项目建档立卡的数据。

2024年6月，全国新增建档立卡新能源发电（不含户用光伏）项目共3136个，其中风电项目235个，光伏发电项目2877个（集中式光伏发电项目186个，工商业分布式光伏发电项目2691个），生物质发电项目24个。

2024年5月，全国新能源发电新增建档立卡项目共763个，其中风电45个，非自然人光伏发电项目709个，生物质发电项目9个。

从项目个数来看，项目建档立卡工作正快速展开。建档立卡及绿证申领的主要流程如下

一、账号注册

1、注册平台选择

可再生能源发电项目建档立卡依托国家可再生能源发电项目信息管理平台建档立卡系统（https://djfj.renewable.org.cn），通过国家能源局门户网站“在线办事”栏目中的“可再生能源发电项目信息管理系统”进行账号注册。

2、注册信息填写

对于发电企业，需填写企业相关信息，如企业名称、统一社会信用代码、法人代表、联系方式等，并上传营业执照、法人身份证等文件。注册提交后等待审核，审核结果通常通过短信通知，审核时间一般不超过3个工作日。

省市县能源主管部门及电网公司等非发电企业也需注册账号，具体流程可能略有不同，可根据系统提示操作。

二、项目建档立卡

1、户用自然人光伏发电项目建档立卡

户用自然人光伏发电项目建档立卡首先需要在可再生能源发电项目信息管理平台（如国家可再生能源信息管理中心的系统）上进行账号注册。注册过程中，需要填写个人信息，如姓名、身份证号码、手机号码等，并设置登录密码。注册成功后，即可登录信息平台根据提示进行后续操作。

2、发电企业光伏发电项目建档立卡

发电企业在账号注册并审核通过后，登录系统进入建档立卡模块。点击“+新建项目”按钮，根据项目实际情况填写项目信息，包括项目名称、所在地、核准（审批、备案）时间、装机容量、并网时间、项目运行状态等。对于多类型能源项目（如风光一体化项目），需分别增加填写子项目信息。

三、运行信息填报

项目并网发电后，项目运营信息应在每月月底前填报至信息平台。在项目信息填报界面，选择“项目运营”，填写上月运行信息，并上传相关文件，如电费结算单、发票和银行转账证明等。若项目涉及共用升压站，还需提供项目间的电量结算发票及其他证明材料。

四、绿证权属资格登记与绿证申领

符合国家可再生能源电价附加资金补贴目录内的光伏发电企业，在完成运行信息填报后，可以申请证书权属资格。在信息平台上提交企业营业执照、法人身份证等文件，经信息中心审核通过后，即可获得绿证申领资格。

获得绿证申领资格的项目，在信息平台上进行绿证申领操作。选择已通过月度运行信息审核的月份，提交相应申请，进而完成绿证的申领。陆上风电和光伏发电项目（不含分布式光伏发电）按照与电网企业（售电企业或用户）实际结算电量，每MWh（即1000KWh）结算电量对应1个绿证。不足1MWh的电量部分，将结转到次月核发。

以上就是可再生能源项目建档立卡和核发绿证的流程。

但需要注意的是，建档立卡不同于项目的备案证，可千万不要弄混了。简而言就是，备案证是“准入证”，而建档立卡则是“身份证”。

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