光伏扶持政策逐步落实完善

　　去年9月28日，市民刘超宇在家里用上了自己发的电。当天，他在自家屋顶建设的光伏发电项目成功实现并网发电。由此，刘超宇成为我市首个建设光伏发电项目的居民。

　　光伏发电的原理很简单，就是利用太阳能发电。作为一种清洁能源，太阳能早已被人们所熟知，但光伏发电对许多普通人来说却依然陌生。作为第一个吃螃蟹的人，刘超宇推崇光伏发电的理由很简单：节能、环保、省钱。

　　2013年，国家发改委出台政策，对光伏发电项目实施电价补贴，以此推动光伏产业的发展和应用。据市发展和改革局统计数据显示，目前我市备案的企业和个人光伏发电项目有25个，其中企业类18个，个人类7个。光伏发电在惠州的推广和应用，依然任重而道远。

　　例子

　　在自家楼顶建光伏发电项目

　　从筹备到建成光伏发电项目，刘超宇花了两年时间。

　　2012年，刘超宇从新闻报道中得知，山东有一户居民建成个人光伏发电项目并顺利并网，这引起他极大的兴趣。当时广东还没有这方面的政策，但我想做个实验。于是，刘超宇买了两块光伏板，在自家楼顶搞了一个应用小实验。

　　实验很成功，这给刘超宇增添了信心。2013年，他得知光伏板价格下跌后，便花1万多元采购了一批光伏板，在自家屋顶构思光伏电网改造。

　　2014年3月，得知南方电网出台相关光伏发电政策后，刘超宇开始付诸行动。5月份，他采购了第二批设备，聘请专业施工队，用了3个多月的时间，在自家屋顶建了一个容量5千瓦的 迷你光伏电站。9月28日，项目经过供电部门并网验收和调试后正式投入使用。刘超宇说，整套设备加上电路改造，共花了约4万元。

　　刘超宇用于建造光伏发电设施的18块光伏板中，有10块是常见的多晶硅板，其余8块是光照转化率更高效的单晶硅板。刘超宇说，只要有太阳光，利用这套光伏发电设备，便能从早上7时发电直至日落，在雨季发电量则会下降，从去年算下来，平均每月发电355度左右。

　　市民花8万元建成光伏发电站

　　与刘超宇相比，家住惠阳区的丁激扬建造的光伏发电项目功率更大。今年5月6日，丁激扬在自家建造的分布式光伏发电项目成功实现并网发电。

　　丁激扬家位于淡水南门西村十巷，为3层高的自建房。近日，记者参观了他家的光伏发电样板工程。在该房屋楼顶露台位置摆放了32块太阳能光伏电池板，在楼顶入口处的墙上挂着两个并网逆电器装置。丁激扬说，他的光伏发电项目总投资约8万元，发电容量为8千瓦，由于功率较大，需要使用两个并网逆电器。

　　丁激扬从事室内装修行业，同时也兼职水电、宽带安装。自从事室内装修工作以来，我就一直关注太阳能发电。2014年，他从新闻上得知北京、江苏等地建成了个人家庭光伏发电项目，便与朋友一道前往参观学习。

　　学习后很受鼓舞，光伏发电其实并不难，自己也能建造家庭光伏发电站。丁激扬根据自家屋顶的平面结构画了设计图纸，于去年12月份到惠阳供电局申请，获通过后，他便购买设备，与请来的工人一道，在自家屋顶忙碌起来。经过数月施工，建设完工，并于今年5月6日在供电部门工作人员的安装调试下，成功并网发电。

　　好处

　　光伏发电既可自用还能卖电

　　为什么刘超宇和丁激扬会花费精力和时间建造光伏发电项目？节能环保固然是前提，省钱也是重要原因。按照2013年国家发改委公布的政策，分布式光伏发电项目按发电量，每千瓦时（度）可享受电价补贴0.42元。

　　刘超宇家的楼房有4层，出租后住着7户人家，平均每月用电量为1000多度。光伏发电项目每月发电355度，不仅抵消了阶梯电价第三档（夏季5至10月601度以上，非夏季11至4月401度以上）约0.95元/度的高价电，还可享受每月约150元的政策补贴。此外，用不完的电会通过逆变器输入公共电网，以每度电0.47元的价格卖给供电部门，以此获得额外收益。

　　丁激扬也给记者算了笔账：他家每月用电800度，天气晴好情况下光伏发电设备每月发电约1000度。因此，他不仅每月可以领到420元政策补贴，还可以自给自足。另外，每个月多出的200度电会输入公共电网，为他带来约100元的收入。

　　将所有收益合起来计算，丁激扬只需6至7年就可以收回8万元投资成本，而光伏发电设备的寿命20至30年，他还可坐享10至20年的卖电收益。

　　政策

　　项目建设和发电都有补贴

　　与居民相比，惠州企业在建设光伏发电项目方面走在了前面。

　　2012年9月27日，惠州天宝电子工业园区屋顶光伏发电示范工程开始动工。该项目总装机容量1.6兆瓦，属于自发自用项目，于2013年3月15日完成并网，随后通过验收并投入使用。

　　项目建设方惠州天能源科技有限公司总经理特别助理徐杰告诉记者，该项目是国家光电建筑应用示范工程，电站总投资1908万元，其中国家补贴881万，实际投资1027万元。项目所发电量全部用于建筑物日常使用，包括工业厂房用电、宿舍楼采暖、空调、热水供应、炊事、照明等方面的能耗，不足部分由市电网补充。

　　虽然整个电站投资超过千万元，但收回成本只需6年左右。以工业用电白天电价每度电1元计算，该项目年发电收益为160万元，静态投资回收期只需6.4年。

　　市发展和改革局相关负责人告诉记者，从2011年开始，国家陆续在全国范围内开展太阳能光伏示范项目建设。以天宝电子项目为例，政府按照装机量每瓦补贴5.5元，以后发电则不再补贴。但此举的弊端在于部分企业拿到国家补贴后，在材料购买方面以次充好，造成资源浪费。

　　2013年以后，国家调整光伏产业的扶持政策，光伏发电上网相关配套流程趋于完善。政府对分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元，由电网企业转付。其中，分布式光伏发电系统自用有余上网的电量，由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购。这样一来，发多少电就享受多少补贴，真正起到了推广光伏发电的作用。该负责人说。

　　难题

　　扶持政策有待进一步落实

　　据悉，目前我市备案的企业和个人光伏发电项目仅25个，其中企业类18个，个人类7个。为何节能、环保、经济的光伏发电目前没能在惠州大范围推广应用？

　　该负责人告诉记者，广东省光伏发电项目已经建设了不少，但据了解，全省范围内尚无光伏项目拿到国家承诺的发电补贴，光伏产业扶持政策的落实还有很多工作要做。

　　此外，我市可利用的厂房屋顶资源，开发利用率偏低。由于许多企业厂房在使用年限、承重指标、厂房规模等方面存在较大差异，项目建设标准化程度不高，困扰阻碍了光伏发电项目的顺利推进。

　　推广

　　20多家企业有意到惠建光伏发电项目

　　作为我市光伏产业的主管部门，市发展和改革局鼓励光伏企业在工业园区、大型公共建筑及城市道路推广实施光伏发电。据介绍，目前已有20多家光伏企业有意到我市建设光伏发电项目。

　　统计数据显示，截至今年5月，全市太阳能光伏发电备案总装机容量71.1兆瓦，其中已建成示范项目1个，已建成并网项目2个，建成总装机容量14.9兆瓦。

　　在光伏发电项目备案方面，发展和改革部门也在不断简化工作流程、下放管理权限、精简项目备案程序和资料要求。目前，对于企业光伏发电项目，可在广东省网上办事大厅实现网上申报备案。其中，分布式光伏发电项目报各县（区）发展和改革部门备案，光伏电站项目在市发展和改革局审核出具意见后报省发展和改革委员会备案。备案企业只需提供营业执照、机读档案等基本资料以及占用场地的产权证明和相关协议即可。

　　该负责人告诉记者，预计今年下半年我市分布式光伏发电项目和光伏电站备案装机容量将再增加约150兆瓦，是之前全部总量的2.1倍。其中，珠海兴业绿色建筑科技有限公司投资的惠城区横沥镇蔗埔村100兆瓦光伏电站项目已列入2015年省光伏发电建设计划。

　　尝试

　　市民成立公司准备从事光伏发电项目建设

　　作为第一个吃螃蟹的人，刘超宇经常会接待来家里参观的企业界人士或市民。对此，他总是热情地向人们推荐光伏发电项目，除了可观的经济利益，光伏发电没有任何污染，运行稳定，清洁、高效、安全。

　　光伏发电对推进电能替代，调整能源结构，打造低碳新生活具有重要意义。刘超宇说，他希望以自身的经历，带动更多人尝试光伏发电，我觉得这是很值得推广的一件事，希望从个人做起，为环保出一份力。

　　值得一提的是，丁激扬结合自己的成功经历，走在了新能源发展的前列。日前，丁激扬注册成立了公司，聘请了几位技术人才，准备从事分布式光伏发电项目建设，为有需要的企业和个人家庭提供服务和支持。

　　目前，已经有10多户有意向的企业和家庭前来咨询合作事宜。丁激扬说，光伏发电是未来新能源发展的必然趋势，他将一直坚持下去，走新能源发展的道路。

　　惠州供电局市场部相关负责人表示，目前惠州供电局已经在营业厅设立了分布式光伏发电项目专窗，优先受理居民、企业的申请。虽然目前我市光伏发电仍处于起步阶段，但有了一些企业和居民成功经验，供电部门也鼓励更多企业或个人参与到光伏发电中来。

　　■相关链接

　　申请分布式光伏发电项目流程

　　居民家庭分布式光伏发电项目可在各级供电局营业窗口登记，由供电局统一提交政府主管部门备案。其他项目则需项目业主自行向政府报备，具体备案方法及要求遵照《广东省发展改革委转发国家能源局关于印发分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》执行。电网企业收到项目单位并网接入申请后，在20个工作日内出具并网接入意见，对于集中多点接入的分布式光伏发电项目可延长到30个工作日。并网服务流程如下：

（统筹 本报记者戴 建　采写 本报记者戴 建杨 熠 实习生古锐珍 通讯员袁建华 褚智胜）