国内首个分布式光伏建设领域安全规程发布实施

近日，从国家电网公司获悉，由国网浙江电力产业发展公司主导编制的《国家电网有限公司电力建设安全工作规程 第4部分：分布式光伏》正式发布实施，填补了国内分布式光伏施工建设安全规程的空白。

4月10日，国网金华金东供电分公司员工来到中外运国际物流有限公司，开展春季光伏电站体检特巡。周宁摄

分布式光伏电站通常是指利用分散式资源，装机规模较小的、布置在用户附近的发电系统。伴随“双碳”目标提出，近年来，光伏成本下降明显，产能大幅增加，越来越多的企业、公共事业单位、居民用户选择安装分布式光伏发电系统，总量呈爆发式增长。中国光伏行业协会发布的数据显示，2023年全年，我国分布式光伏新增装机规模超100吉瓦，同比增长近50%。

分布式光伏工程建设周期短、点多面广、户主类型差异大、施工队伍质量参差不齐，工程中包含土石方、桩基、钢筋、混凝土、电焊等作业面。作为需要高空作业、带电作业的特殊施工项目，分布式光伏现场施工风险高、工程建设管理难度较大，关于光伏电站的施工安全事故屡有发生，亟需适用、实用、统一的施工安全管理标准。

在浙江省常山县经济技术开发区，屋顶分布式光伏正为当地企业带去源源不断的稳定绿电供应。翟胜闻摄

据介绍，包括分布式光伏在内的光伏行业国家标准、行业标准实施时间较早，部分技术指标已经滞后于技术变革。尤其针对建设过程尚无有专门的安全规程，施工中存在不良行为的违章习惯和安全风险辨识不清等问题，人身安全缺乏有效保障。

此次发布的《分布式光伏建设安全工作规程》全文共11章321条款，包括范围、规范性引用文件、术语和定义、总则、基本规定、施工现场、通用作业、施工机械及工器具、建筑工程、安装工程、试验与调试等内容。该项规程对分布式光伏施工作业现场提出了应遵守的基本安全要求，重点规定了分布式光伏作业现场应采取的安全组织措施、建设施工作业条件，并对分布式光伏施工作业全过程环节提出针对性的安全工作规范。

国家《城乡建设领域碳达峰实施方案》指出，到2025年，新建公共机关建筑、新建厂房屋顶光伏覆盖率力争达到50%。该规程的发布将有助于规范作业人员安全操作行为，有效防控分布式光伏建设过程存在的安全风险隐患，弥补分布式光伏工程建设施工安全缺乏标准规程短板，规范分布式光伏建设管理。