欧委会发起调查：这次是隆基绿能、上海电气

2023年7月《外国补贴法案》生效，2024年2月欧盟委员会发起该法案首轮调查，结果是中国中车公司退出了保加利亚价值6.1亿欧元的公共列车招标。2024年4月，欧盟委员会又宣布根据《外国补贴法案》发起调查这次是隆基绿能、上海电气。

欧盟委员会怀疑，由罗马尼亚ENEVO集团和隆基绿能德国子公司——Longi Solar Technologie GmbH组成的财团，以及上海电气的两家子公司（上海电气英国公司、上海电气香港国际工程公司）若中标罗马尼亚太阳能发电园区项目，可能从报价中过度受益。因此对隆基绿能、上海电气方面进行调查。

▲据悉，罗马尼亚太阳能发电园区项目总价值3.75亿欧元

欧委会在声明中提及，初步审查后发现，这两家中国竞标者都获得了外国补贴，参与竞标不符合市场规律，这样的报价可能会导致其他参与公共采购程序的公司失去潜在机会。最终决定将在9月初之前做出。

对于相关调查，代表在欧中企的欧盟中国商会表示严正关切，认为该规定严重扭曲了在欧盟经营的中国企业的公平竞争环境，谴责欧盟把外国补贴条例作为“经济胁迫工具”。

欧盟中国商会在一份声明中表示，欧盟有关机构滥用新工具，把该条例作为经济胁迫新工具，干扰中国企业在欧盟绿色低碳转型市场合理、合法地进行商业运营，我们对此表示强烈不满。

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中国光伏挡了欧洲光伏的光？

据德国太阳能硅片生产商NexWafe首席执行官表示，近年来，欧洲所有光伏进口支出的91%都花在了进口中国产品上，中国和欧洲光伏行业之间的关系备受关注。

对此欧洲太阳能制造委员会认为，欧洲太阳能行业过度依赖中国制造的组件，给欧洲制造商带来了"严峻的形势"。欧洲太阳能制造委员会也提到，自《外国补贴法案》生效以来，在其管辖范围内提出了数百份可再生能源申请，首批获批的两份申请均属于太阳能行业。由此不难看出欧盟对于中国光伏产业充分的关注于重视。

而中国投资则是对于罗马尼亚的光伏市场并无有意过分关注过。Volciuc-Ionescu律师事务所合伙人RamonaVolciuc-Ionescu称，中国在罗马尼亚太阳能行业并没有直接的强大影响力。中国公司确实在罗马尼亚销售了太阳能行业的大部分设备，但中国公司或制造厂在罗马尼亚控制参与的实际太阳能项目并不多。

这次调查对欧洲光伏行业来说十分关键。根据罗马尼亚电子公共采购系统的数据显示，招标收到八份投标，其中包括来自隆基乐叶和上海电气各一份的报价，现在所有报价仍处于评估阶段。

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欧美前后脚“打压”中国光伏？

值得一提的是，中国的光伏行业逐渐成为国际贸易保护主义的重要对象。美国也正在加紧对中国光伏实施进一步“打压”，可能将《通货膨胀削减法案》中对于电池组件的本国补贴扩充至硅片和多晶硅领域。

▲上个月，多位美国参议员要求财政部长珍妮特·耶伦为在美国国内生产硅片和多晶硅的厂商提供适当激励

根据《通货膨胀削减法案》，目前使用美国制造产品的清洁能源安装商和开发商将会得到美国激励政策提供的额外奖励信贷。美国国会计划利用这一信贷，刺激清洁能源制造业资本流向本土硅片和多晶硅的生产。但是，据Wood Mackenzie报告强调，中国制造的组件比美国生产的便宜65%，比欧洲生产的便宜50%。

这意味着，目前美国政府给予企业的补贴金额可能仍不及企业采用中国组件所节省的成本，以盈利为导向，美国企业仍会选择使用中国组件等光伏产品。

数据显示，中国在全球光伏硅料、硅片、电池片、组件四个主要环节的产能占比都超过80%。

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