打造200亿级光伏产业集群！安徽滁州琅琊区2024年政府工作报告发布

1月4日，安徽省滁州市琅琊区人民政府区长王政在滁州市琅琊区第七届人民代表大会第三次会议上做《2024年政府工作报告》，他表示，2024年，琅琊区将紧盯中央和省市政策走向，积极争取专项债、中央预算内投资等资金，全力推进光伏产业园、永阳人家安置房等一批重大项目建设。

大力发展“新三样”。准确把握“新三样”发展新风口，推动各类要素、资源向重点企业集聚。围绕打造200亿级光伏产业集群，加快中润光伏一期、二期全面达产、持续扩产、做大规模，力争三期、四期开工建设。围绕全市动力电池产业布局，深挖上下游配套项目线索，招引新型储能项目2个以上。

推动绿色转型。坚持精准降碳，严控新增“两高”项目准入，努力扩大清洁能源、新能源供应比重，新建公共充电桩60个以上，建设屋顶光伏不少于15万平方米，推进煤炭消费减量超110吨。新增省级智能光伏试点示范企业、绿色工厂各2家。

全文如下：

政府工作报告

—— 2024年1月5日在滁州市琅琊区第七届

人民代表大会第三次会议上

区人民政府区长 王政

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是琅琊发展进程中极具挑战、极为不易的一年。全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，以打造发展质量高、生态环境美、烟火气息足、治理效能优、创业氛围好的“品质之城、幸福之区”为目标，全力拼经济、促发展、保安全、护稳定，较好完成了区七届人大二次会议确定的目标任务。预计全年地区生产总值增长6.5%，规上工业增加值增长15.5%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长8%，一般公共预算收入增长5%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.5%、9.5%。

这一年，我们聚力“九问九争”，与优者“对标”、与强者“比拼”、与快者“赛跑”，以拼的精神奏响了经济发展的“最强音”。连续两个季度“赛马”考核位居全省前三，连续三年发展民营经济考核位居全省前列，荣获2022年度省重点项目工作考核进步奖第一档。固定资产投资、规上工业增加值增速均居全市第三，规上工业产值总量首次突破200亿元。

这一年，我们坚持强弱项、补短板、扬优势、塑特色，以闯的勇气点燃了创新创优的“强引擎”。获省发展数字经济成效明显地区、新区新型专业市场入选省级服务业集聚区、正合雅聚获省首批成果转化中试基地、光智科技获省科学技术进步奖一等奖、云伙计获全国“电子商务示范企业”，均为全市唯一。省产业创新研究院、省院士工作站、国家级专精特新“小巨人”实现零突破。荣获全国未成年人保护示范区、节水型社会达标建设县（区）等国家级荣誉15个、省级36个。

这一年，我们不畏难、不惧责、不怕苦、不懈怠，以干的激情打出了破难攻坚的“组合拳”。总投资85亿元的镁合金轮毂项目成功签约，80亿元以上重大项目招引再突破。老龙洼等8个中央预算内投资项目获批资金2.4亿元，取得历史性突破。53件中央、省信访历史积案全部化解，依法处理恶意拖欠农民工工资、缠访闹访等违法行为，法治建设迈出坚实一步。天长路、遵阳街等夜经济街区争相斗艳，烟火琅琊点亮了发展新业态。首次承办全国区域教育生态示范区建设、全省消防宣传“进校园”经验成果展示、全市高标准农田建设等多场现场会，琅琊形象进一步提升。

一年来，我们主要做了以下几个方面工作：

（一）抓投资、促消费，经济发展彰显更强韧劲。招商引资精准发力。全年新签约、新开工、新投产亿元以上项目分别为25个、26个、18个，新签约项目协议投资额196亿元，链上项目占比84%，新签约项目转化率80%、居全市第一。境内省外到位资金58亿元，增长19.8%，其中沪苏浙到位资金增长78.5%、居全市第一。有效投资持续扩大。52个重点项目顺利实施，完成投资59亿元。20个省级重点项目竣工投产，竣工率133.4%。21个省开工动员项目开工率100%，稳居全市第一。5个专项债项目通过国家发改委审核，总投资42.4亿元。民间投资、工业投资、新开工制造业投资分别增长37.9%、76.2%、34.3%，均居全市前列。消费潜能有效激发。打造主题夜经济街区8个，提升改造夜经济消费节点13个。承办全市首届阳明文化活动周，举办“徽动消费 乐享琅琊”等系列活动百余场，发放消费券1200万元，带动消费超5亿元。电商网络销售额71.9亿元，增长16.6%。元气森林工业旅游景区获国家AAA级旅游景区。

（二）抓产业、增动能，产业质态实现更好提升。制造业提质增效。新增规上工业企业13家、专精特新企业9家、战新企业2家，产值超亿元工业企业26家。首添省级智能工厂1家，再添省级数字化车间2个。卡罗特汽车等13个扩能项目加快推进，中润光伏一期、二期34条生产线全部投产。元气森林获国家级绿色工厂。开发区工业产值增速、固定资产投资增幅稳居全市第一，土地集约利用评价保持全省前列。现代服务业扩容升级。新增规上服务业企业9家、限上商贸单位40家，实现服务业增加值116亿元。数字经济产业园实现税收1.8亿元，增长167%。菜鸟物流实体运行客户体验基地挂牌运营，申通安徽共生物流、京东电器区域销售总部等项目签约落地，琅琊总部中心、富茂大饭店等项目加快推进，金鹏玖玖广场酒店、同庆楼悦达店等开业运营。近郊农业特色彰显。打造西涧滁菊、邓坝蔬菜等“一村一品”特色产业，建成顺康水产养殖、现代智慧农业等特色产业园。新增省市级农业产业化龙头企业4家、家庭农场30家、农民合作社10家，培育农业社会化服务组织15家。规上农产品加工业产值占全市比重19.6%，居全市第二。农村电商公共服务中心建成使用，奶酪博士被认定为全省年网络销售额超千万元农村电商企业。

（三）抓改革、扩开放，内生动力得到更多积蓄。重点改革有力攻坚。加快推进国企改革，组建国控集团、乡投公司，整合资产超百亿元。扎实推进“亩均论英雄”改革，规上工业企业亩均税收18.1万元，增长42.5%。深入开展农村宅基地改革试点，住宅类房屋专项整治工作获农业农村部通报表彰。完善教育优秀人才激励机制，出台考核奖励办法，新增省教坛新星10人、居全市第一。建成“1+8+35”智慧养老服务体系，老年助餐经验做法入选“中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例”。创新体系有效构建。新增高新技术企业23家，高新技术产业增加值增长132.8%、居全市第一。全社会研发投入4.1亿元，增长29.1%。在全市率先完成亿元以上企业无研发活动清零工作。万人有效发明专利拥有量17.9件，增长29.6%。新增省级企业研发中心3家。打造全市首批长三角满天星人才驿站5家，引进博士及以上高层次人才38名、海外人才33名。对外开放有序推进。连续两年举办世界制造业大会“食品饮料智慧制造”论坛，加入长三角一体化太湖融合创新联盟，招引长三角地区亿元以上项目23个、占招引项目总数92%。奶酪博士入选长三角健康服务业示范培育企业。开展万企百团出海行动，组织企业赴境外参展30场，成交订单2000万美元。新增外贸实绩企业16家，外贸进出口总额1.7亿美元，实际利用外资1000万美元。

（四）抓统筹、提品质，城乡面貌刷新更高颜值。新区配套加快完善。完成23条主次干道雨污管网清淤疏通。清琅大桥即将竣工，银山路完成拓宽改造。提升绿化面积4.1万平方米。消防救援站正式启用，妇幼保健院竣工验收，老龙洼综合治理工程顺利完工，政务服务中心等项目加快推进。新增停车泊位10833个、停车场2个。老城面貌不断更新。1.9平方公里国家级城市更新示范区项目有序实施。天长东路全面亮化升级，育新路、环城路加快美化提升。完成8个地块584户5.6万平方米房屋征收征迁工作。8个安置房建设稳步推进，6个老旧小区完成整治改造，野芳园小区改造案例在全省推广。3个住宅小区获批市级“皖美红色物业”示范小区。“智慧城管”平台高效运转，办结案件6000余件。城市建成区实现垃圾分类全覆盖。乡村振兴全面推进。创新实施和美乡村人居环境整治“121”工程，积极打造乡村振兴先行示范区—“西西涧”。江淮分水岭26个农文旅项目序时推进，乡村振兴学院快速建设，三官“一亭九院”休闲民宿投入运营。建成省、市级和美乡村6个。完成17座水库除险加固、清淤扩容。新建提升高标准农田2.8万亩，粮食生产实现“二十连丰”。建成“三新”基地1000亩，农业机械化水平达90%。全区50万元以上经济强村占比33%。

（五）抓治理、优服务，发展环境释放更优引力。生态环境持续改善。大气、水、土壤等指标均达到或优于省、市考核指标。“1+1+N”生态环境突出问题实现动态清零。清流河（琅琊段）入选省级幸福河湖，国、省考断面水质稳定达标。建成分布式光伏13万平方米，完成省级森林抚育2078亩。高标准完成省第四生态环保督察组交办问题整改。社会环境持续稳定。成立为民服务指挥调度中心，创新“345”网格工作法，6个城市会客厅投入使用，智慧“一网通”基层治理成效获评省级典型经验。获批省级智慧社区、村务公开标准化建设试点。打造“民呼琅办”品牌，群众信访、12345热线等按期受理率、办结率均为100%，群众满意率居全市前列。开展安全生产大排查、大整治、大提升专项行动，事故起数和死亡人数“双下降”。食品药品安全形势稳定向好。扫黑除恶、禁毒反诈等工作成效明显，“两抢一盗”发案率下降64%，获省平安建设优秀县（市、区）。营商环境持续优化。推行“一网通办”模式，“拿地即开工”实现当天即拿证。“一步一指引，‘码上就会办’”在全省推广。开展“触发式”精准帮扶，解决企业诉求1000余件，帮助招工1.1万人，保障用地670亩，办理留抵退税1.6亿元，新增减税降费3.8亿元。全省首笔“免申即享”政策资金在琅琊线上兑付。获全市为企服务综合先进地区。

（六）抓实事、暖民心，民生领域取得更实成果。民生保障兜牢兜好。全年财政民生支出占一般公共预算支出比重达84.4%。十项暖民心行动、十件为民办实事扎实有效。新增就业人数1.2万人，城镇登记失业率控制在3%以内。新建老年食堂（助餐点）17个、老年学校9所，成功创建省级居家养老和社区养老服务示范区。发放各类社会救助资金3515万元。解决1614户农村饮水安全问题。设立全市首个残疾人辅助性就业中心。公共服务优质优量。新改扩建中小学校和幼儿园10所，新增学位5210个，引进高素质教师人才206名。高效落实“双减”工作，义务教育课后服务惠及3.2万学生，好评率90%以上。创成全国示范性老年友好型社区1个、省优质医养结合示范中心2个。培育新型城市阅读空间7个，滁阳书苑获省百佳皖美书屋。举办“学在琅琊杯”等特色活动，轮滑、游泳等体教融合工作得到省市领导肯定。古道社区文化服务工作获全国学雷锋志愿服务“四个100”先进典型。社会事业提标提档。高标准完成第五次全国经济普查清查工作。全省首个县级双拥主题教育馆建成开馆，滁州市全过程人民民主实践中心、琅琊城市记忆馆揭牌开放。区总工会获全国工人先锋号，区工商联获全省“五好”县级工商联。《琅琊年鉴》获全国一等年鉴。入选省科普示范县（市、区）。妇女儿童、共青团、红十字会、慈善、关心下一代等事业取得新成就，档案、民族宗教、保密、外事、侨务、对台、地震等工作迈上新台阶。

（七）抓作风、强效能，自身建设树立更新形象。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。压紧压实“一岗双责”，从严落实党风廉政建设主体责任，严格执行中央八项规定精神。认真做好省委巡视各项工作。健全完善政府工作规则，不断强化纪律规矩意识。政府会议、发文、督查检查持续减少。“三公”经费和一般性支出持续压减。政府信息应公开尽公开。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，高质量办理人大代表议案建议111件、政协委员提案91件，办结率和满意率均达100%。行政机关负责人出庭应诉率100%，重大行政决策、行政规范性文件合法性审查率100%。获批公民法治素养提升省级试点。

各位代表！我们深深感受到，所有成绩的取得，来自于习近平总书记的掌舵领航和习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，来自于省、市、区委的坚强领导和区四大班子的同心同力，来自于全区上下的共识共为、苦干实干。在此，我谨代表区人民政府，向在各领域和岗位上辛苦工作的全区干部群众，向人大代表、政协委员和离退休老同志、各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士，向驻地部队官兵、政法干警和消防救援队伍指战员，向所有参与、关心、支持琅琊建设与发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

与此同时，我们也清醒地认识到琅琊发展还存在不少问题：推进经济高质量发展不够有效，工业规模体量不大，项目招引缺乏质效，集约高效利用土地资源不足。现代服务业发展层次不高，数字经济等新业态尚处于起步阶段。科技创新力度不大，高新技术、战新企业数量不多，高能级研发平台较少。融入长三角一体化发展还不深入，主动参与分工谋划不足，园区共建力度不大，产业合作成效不够明显，列入市级及以上重大合作项目、重点工作不多。统筹城乡建设不够有力，老城、新区、开发区协调发展有短板，农村基础设施建设滞后，近郊特色资源优势未有效发挥，城乡居民收入不平衡，一体化步伐仍需加快。满足群众更高期待还有差距，突出环境问题整治仍需发力，物业服务管理水平有待提升，教育、医疗、养老等民生热点问题需持续关注。攻坚克难韧劲仍需加强，少数干部专业素养不够过硬，特别是在激发城市活力、强化治理能力等方面办法不多，自身效能建设仍需提升，等等。对此，我们一定勇于面对、敢于担当，以更强决心、更大力度、更实举措加以解决，决不辜负各位代表和全区人民的期望。

二、2024年工作安排

各位代表！2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好今年工作意义重大、责任重大。特别是区委七届六次全会提出，要聚力打造发展质量高的“品质琅琊”、生态环境美的“和美琅琊”、烟火气息足的“幸福琅琊”、治理效能优的“善治琅琊”、创业氛围好的“奋进琅琊”，为我们做好今年工作指明了方向、明确了目标。

2024年区政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会、中央经济工作会议精神，全面落实省、市有关会议和区委七届六次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务融入新发展格局，着力推动高质量发展，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，奋力实施“533”战略目标任务，全力以赴补短板、锻长板，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，加快建设现代化新琅琊。

综合考虑各方面因素，2024年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，规上工业增加值增长11.5%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长10%，一般公共预算收入增长6%，城乡居民人均可支配收入不低于经济增长，在实际工作中能快则快、能超则超。重点在打造“五个琅琊”上全力突破：

（一）聚焦高质量发展，全力打造“品质琅琊”

扩大有效需求，巩固向好势头。强化招大引强。坚持项目为王不动摇，紧扣产业发展定位，打好以商招商、链式招商、定向招商、基金招商等组合拳，密切跟踪央企、上市企业、产业链头部企业和专精特新企业，持续提升精准招商水平，确保招引亿元以上项目不少于20个，其中10亿元以上项目不少于3个。省外到位资金不少于55亿元。持续突破50亿、100亿大项目。强化有效投资。认真落实“投资安徽行”部署，最大限度释放投资增长潜力，年内实施重点项目150个以上，总投资超500亿元。亿元以上新开工、新竣工、新投产项目分别超25个、20个、15个，当年转化率不低于50%。省重点项目开工率、纳统率100%。强化工业投资特别是制造业投资，力争技改投资增长30%以上。紧盯中央和省市政策走向，积极争取专项债、中央预算内投资等资金，全力推进光伏产业园、永阳人家安置房等一批重大项目建设。强化消费拉动。深入开展“徽动消费 乐享琅琊”活动，发挥消费券等撬动作用，开展促消费活动不少于60场，带动消费超2.5亿元。加大遵阳街、丰山不夜城等8个夜经济街区提档升级力度，打造省级特色商业街区1个。激励和扶持五一饭店等老字号创新发展，壮大文娱旅游、体育赛事等新的消费增长点，提振新能源汽车、电子产品等大宗消费。积极参与“徽动全球”滁州行动，外贸进出口总额增长10%以上，实际利用外资增长15%以上，新增外贸实绩企业10家以上。

突出培优育强，构建现代化产业体系。大力发展“新三样”。准确把握“新三样”发展新风口，推动各类要素、资源向重点企业集聚。围绕打造200亿级光伏产业集群，加快中润光伏一期、二期全面达产、持续扩产、做大规模，力争三期、四期开工建设。围绕全市动力电池产业布局，深挖上下游配套项目线索，招引新型储能项目2个以上。围绕突破百亿级新能源汽车产业，坚持整车、零部件、后市场三位一体全面发力，推进“三大基地”建设，加快镁合金轮毂等项目落地建设，推动卡罗特汽车等快速壮大。大力提升制造业质效。推动光电科技、健康食品等四大产业链集聚发展，重点推进高济健康、杜贝斯特等签约项目早开工，光智科技二期、坤大生物等开工项目早竣工，王小卤、中船重工等投产项目早入规，新增规上工业企业10家以上。积极推动“智改数转”，打造“5G+工业互联网平台”1个，培育省市级智能工厂和数字化车间6家以上，新增省级专精特新企业8家、战新企业2家以上，战新产业产值超70亿元、增长100%以上。争创全省发展数字经济、制造业提质增效扩量成效明显地区。扎实开展工业亩均效益突破行动，开发区规上工业亩均产值和税收增长15%以上，在省市园区考核中争先进位。大力实施现代服务业突破行动。制定出台发展规划，积极培育总部经济、数字创意等新兴服务业，服务业增加值增长10%以上，三产占比稳步提升。着力构建“1+N”现代服务业产业集群，围绕信息和科技服务等四大产业链，全力推进琅琊总部中心建设，升级提质数字经济产业园，鼓励街道发展特色楼宇经济，招引优质服务业项目不少于30个，新增规上服务业企业5家以上、限上商贸单位40家以上。争创省级电子商务示范园区1个，力争网络销售额突破70亿元。创成省级服务业集聚示范区1个。

深化改革开放，激发市场活力。深度融入长三角。精准对标徐州市云龙区、芜湖市镜湖区，建立长效学习机制。推进开发区与沪苏浙重点园区共建产业合作平台，力争省际产业园区建设取得突破，招引沪苏浙区域项目不少于10个。与长三角地区医疗卫生机构合作共建专科联盟，推进公共卫生、人员培训协作。定期选派校长、教师赴长三角城市开展进阶研修，推进教育内涵发展和师能提升。开展“双城计”主题推广等交流活动，扩大与上海金山区文旅领域合作。积极引进长三角优质养老资源，联合打造康养基地。加快释放改革红利。持续深化“放管服”改革，全面推行事项清单管理制度，一体推进“办不成事窗口”“一窗办结、一网通办”改革。稳慎推进农村宅基地改革两项试点，积极做好二轮延包工作。深化国企改革，做大做强国控集团，实现资产总量和经营性收入增长10%、30%以上。全面完成公民法治素养提升省级试点工作。加快推进省级城乡居民养老保险试点区建设。争创全国小型水库管理体制改革示范县（区）、国家级服务业创新改革试点。坚持创新驱动发展。加强与复旦大学、南京工业大学等高校院所合作，开展产学研活动10场以上，合作项目不少于2个。深化滁州学院科技成果转化琅琊中心建设，加快新能源、柔性芯片等产业创新研究院建设，新增国家级研发平台1个、省级创新平台2个。全社会研发经费投入、万人有效发明专利增长12%、13%以上。突出企业创新主体地位，引导创新要素向企业集聚，新增高新技术企业20家、科技型中小企业80家以上，高新技术产业增加值增长10%以上。

（二）聚焦城乡融合，全力打造“和美琅琊”

坚持建管统筹，提升功能品质。增强城市功能。深入推进城乡融合攻坚行动，科学编制新一轮“三区”控规，一体推进老城改造、新区建设、园区升级。老城要加快更新，推进金刚巷、北大街等5个地块征收攻坚扫尾，完成老旧小区改造3个，提升公共服务设施9个，推动历史文化街区综合改造、天长路片区城市更新，确保南扬郡、西涧雅苑等8个安置房项目如期交付。新区要加强配套，加快公安分局技术用房、国防动员指挥中心、富茂大饭店等建设，推动妇幼保健院运营、政务服务中心使用。支持金鹏玖玖广场酒店创建星级饭店，提升琅琊玖玖商圈影响力。助力清琅大桥、西方寺桥建成通车。开发区要加速补短，提升基础保障能力，增设公交站台10个，新建大型货运停车场1个，完成保障性租赁住房和宝山路、金山路北延段建设。做精城市管理。抓实全国文明城市复评工作。高效运用“智慧城管”平台，推进城市管理服务科学化、精细化、智能化。提升物业管理质效，创建“皖美红色物业”小区2个以上，专业物业服务覆盖率90%以上。新建停车场2个，新增停车泊位5000个以上，增加既有住宅充电车棚3000平方米以上，进一步纾解停车难、充电难等问题。抓好公共秩序管控，持续整治违建乱搭、不文明养犬等行为，加强工地围挡、渣土运输等管理。厚植城市内涵。以全市创建国家级历史文化名城为契机，深挖“一山一湖”“一关一城”等资源，加快章益故居、三元桥等申报省级文物保护单位，塑造醉翁、古城等特色历史文化品牌，协同开发拱极门、奠枕楼等地标。多频次举办烟火市集、阳明文化周等活动，提升“醉意琅琊 滁州西见”文化融合品牌，用文化“出新”换文旅“出圈”。完成育新路、环城路美化提升，打造最美“爱情环道”，推进悦达889、清流街等板块活力再造。争创省级文旅产业融合发展示范区。

紧扣宜居宜业，建设和美乡村。农业产业再提效。扛牢耕地保护责任，遏制“非农化”、防止“非粮化”，确保粮食种植面积不低于6.5万亩、产量不低于2.3万吨。整村推动改造提升高标准农田0.5万亩。做好“三头三尾”增值大文章，深入实施“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划，秸秆饲料化利用率不少于15%，增加肉牛2300头以上。进一步提升滁菊等特色农产品附加值和市场竞争力，适度扩大九华药业源头药材百蕊草种植规模，创建农产品品牌1个，新增省级以上龙头企业2家，规上农产品加工企业达20家、产值占全市比重超20%。农村生态再提质。推进实施和美乡村建设突破行动，完成9个保留村庄规划编制，以和美乡村人居环境整治“121”工程为抓手，建成美丽庭院680户、精品村落13个，打造省级和美乡村精品示范村2个。推进乡村振兴学院建成使用、三官“一亭九院”乡村文旅综合体建设，建成乡村振兴先行示范区—“西西涧”一期。完成7座水库除险加固，推进清流河防洪治理。改造延伸供水管网135公里以上，在全省率先实现城乡供水一体化全覆盖。完成“四好农村路”建设20公里以上。加快黑臭水体和生活污水治理，生活垃圾无害化处理率、畜禽粪污利用率保持95%以上。农民收入再提档。扎实推动共同富裕，高质量推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。发展适度规模经营，新增家庭农场30家、农民合作社5家以上，培育农业社会化服务组织2家以上。全力做好集体资源、资产、资金循环转化，新增50万元经济强村2个，力争100万元经济强村再突破。

践行绿色理念，守护绿水青山。推动绿色转型。坚持精准降碳，严控新增“两高”项目准入，努力扩大清洁能源、新能源供应比重，新建公共充电桩60个以上，建设屋顶光伏不少于15万平方米，推进煤炭消费减量超110吨。新增省级智能光伏试点示范企业、绿色工厂各2家。推深做实河湖长制、林长制，凤凰湖创成省级幸福河湖，完成省级森林抚育1000亩以上。湿地保护率不低于63%。攻坚污染治理。扎实做好省生态环保督察反馈问题和省市生态警示片披露问题整改。持续开展“战臭氧保优良”等专项行动，实现PM2.5和臭氧浓度“双控双减”。协同推进餐饮油烟、恶臭异味和噪声扰民整治，切实解决群众“家门口”环境问题。加快清流河、内城河等水环境突出问题整治，全面消除城市劣Ⅴ类水体，确保国、省考断面水质持续达标。加强危废和一般固废全流程监管，保障土壤环境总体安全。争创省级生态文明建设区。倡导健康生活。深入开展爱国卫生运动，提升城市卫生水平，争创省级健康区，助力滁州市创建全国卫生城市。实施垃圾智慧化收运，垃圾分类投放点、归集点环境整洁度达90%以上。增强全民节约环保意识，推行简约适度、绿色低碳生活方式。持续争创省级节约型机关。

（三）聚焦群众期盼，全力打造“幸福琅琊”

提升“学在琅琊”品牌。大力推进名校改扩建工程，加快第二小学等5所学校建设，开办公办幼儿园2所，增加学位供给3860个。强化政策引导，鼓励优秀教师到新区任教，促进教育优质均衡。支持四中异址办学，走好薄弱高中特色办学高质量发展之路。深入推进“三三工程”，培养名师100名左右。认真做好“双减”工作，丰富中小学特色课后服务。深化与安徽师范大学、南京晓庄学院合作建设社会实践基地，帮助青年学生上好“大思政课”。全力推进国字号“双创”。

织密织牢社会保障网。坚持尽力而为、量力而行，兜住、兜准、兜牢民生底线。落实就业优先政策，实现城镇新增就业3600人以上，登记失业率控制在3%以内。完善多层次社会保障体系，精准做好低保、临时救助、特困供养、医疗救助等工作。高标准运营社区卫生服务中心，深化紧密型医联体建设，争创“一刻钟医保服务圈”省市示范点2个。聚焦“一老一小”，巩固全国智慧健康养老示范基地、未成年人保护示范区建设成果。扎实推进“书香琅琊”建设，打造“15分钟阅读圈”、市（农）民文化乐园10个。

统筹推进各项事业。全面开展第五次全国经济普查、第四次全国文物普查等工作。加强国防动员和军民融合工作，落实好退役军人安置保障和优待抚恤政策。全力支持民族宗教、侨务、残联、工会、科协、共青团、妇女儿童、工商联、地方志等工作，统筹推进外事、地震、气象、红十字会、慈善等事业发展。

（四）聚焦共建共治，全力打造“善治琅琊”

开展基层治理攻坚行动。深化信访领域突出问题处置和积案化解，推进信访法治化建设，争创全国信访工作示范县。健全“民呼琅办”工作平台体系，完善闭环办理机制，畅通民意诉求渠道。严厉打击电信网络诈骗、涉众型经济犯罪等各类违法犯罪活动，常态化开展扫黑除恶“打早除小”工作，确保平安建设站稳全省前列。建强网格队伍，做实网格化服务管理，提高智慧社区建设水平。推进省级村务公开标准化试点区建设，全面打造“阳光”村务。加大劳动者合法权益保护力度，全方位整治农民工欠薪问题。

有效防范化解风险。持续加强道路交通、城镇燃气、消防等重点行业领域专项整治，强化应急救援能力建设，提升本质安全水平。从严抓好食品药品和公共卫生安全监管。积极稳妥化解房地产风险，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作。严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性风险底线。严格政府债务管控，确保不发生区域性债务风险。全力做好重要节日、重大活动秩序保障，持续保持社会大局和谐稳定。

加强民主法治建设。深入学习贯彻习近平法治思想，增强依法行政、依法治区本领，全力创建省级法治政府建设示范区。坚持科学民主，严格执行风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，使政府决策更加科学、更合民意。高质量办好人大代表议案建议、政协委员提案，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，深化审计统计监督，让权力始终在法治轨道上运行。

（五）聚焦“三个一流”，全力打造“奋进琅琊”

建设一流营商环境。完善工程建设项目审批制度，持续缩短审批流程时间，实现更多项目“拿地即开工”。大力实施援企稳岗行动，持续开展“千企百校”等活动，确保引进高校毕业生超1000人。积极做好土地要素保障，盘活闲置低效工业用地100亩以上，新增工业用地240亩以上。健全“企呼政应、接诉即办”机制，扩大“免申即享”“即申即享”政策兑现范围，深入实施减税降费、普惠金融等惠企政策，靠前解决企业融资难、市场难等问题。推动九华药业、云伙计上市挂牌。常态化开展“琅琊茶叙”“益企沙龙”等企业家交流活动，持续推进“法律服务进万企”行动。

建设一流聚才环境。全面落实“人才安徽行”活动部署，坚持按需引才，用足省市人才政策，用好人才发展专项资金，“真金白银”为人才创新创业加油赋能，引进博士及以上高层次人才40名以上、海外人才25名以上，高端人才项目1个。有效发挥长三角满天星人才驿站作用，加快永阳路、天长西路等人才公寓建设，全面做好住房、子女教育等服务保障，培育“雏凤计划”人才团队5个以上，力争在国家级人才培育上有突破。

建设一流创业环境。大力开展作风建设攻坚行动，坚决破除“慵懒散”“等靠要”，进一步激发干事创业热情。深化“九问九争”，扎实开展区内“三看三比”，在楼宇经济、基层治理等领域持续攻坚，加快形成“一街一品”。坚持把抓落实作为政府工作的生命线，健全重点工作清单管理、责任分解、督查推进机制，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。

各位代表！民生是人民幸福之基、社会和谐之本。区政府始终坚持以人民为中心，从群众可感可及的实事着手，去年10月份启动2024年为民办实事项目征集工作，经多轮意见征集和研究会商，形成12个候选项目提交大会，请各位代表审议并票决。对代表票选确定的事项，区政府将精心组织、抓好落实，让政府“年年办”的民生实事，变成群众“时时享”的生活美景。

三、全力推进“百姓政府”建设

面对新形势、新任务、新要求，我们将持续深化巩固主题教育成果，扎实做好省委巡视反馈问题整改“后半篇”文章，切实把学习成果、整改成效转化为推动高质量发展的能力、水平，不断打造人民满意的服务型政府。

始终把政治建设置于首要位置。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治“三力”。深入开展新时代党的创新理论学习教育，坚决把党的全面领导贯穿政府工作始终，确保党中央及省、市、区委重大决策部署落地见效。

始终把人民放在心中最高位置。站稳人民立场，厚植为民情怀，把握新形势下群众工作的特点和规律，带头走好群众路线，把心系群众、情系百姓体现到履职尽责全过程各方面，着力保障和改善民生，及时回应人民群众合理诉求，切实把好事办好、实事办实、难事办妥。

始终把全面从严治党摆在突出位置。严格执行中央八项规定精神，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，驰而不息纠治“四风”，切实做到“忠专实”“勤正廉”。始终坚持过紧日子，严控一般性支出，把有限的财力用到发展紧要处、民生急需上。

各位代表！路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚定信心、真抓实干、争先进位，奋力谱写现代化新琅琊崭新篇章！