这两个德国女人干了件大事！欧盟关键原材料提案为何能高票通过？

这一场较量，注定艰苦而又漫长。中国企业唯有顺势而为，可能才是生存与发展之道！

关注赶碳号的读者应该都有印象，今年以来，李俊峰等专家在多个场合反复提醒中国光伏企业，欧洲市场或将出现不确定性。

9月14日，欧洲议会投票决定，同意实现其关键原材料供应的多元化——其核心其实就是针对中国。为了减少对中国锂电池、光伏组件的依赖，欧盟计划在2030年之前，对任何战略原材料供应商的依存度，都不得超过65%。

来自德国的欧洲议会议员、副主席尼古拉·比尔

01两个德国女人，干了件大事

为确保欧盟能够获得更多制造太阳能电池板、电动汽车电池和绿色转型其他关键要素所需的关键材料，9月14日，欧洲议会投票通过关键原材料供应多元化的相关法案。

该项法案的核心，就是为了减少对来自中国光伏、锂电池等产品的依赖。欧盟计划到2030年对上述战略原材料供应的依赖度，不得超过65%。

投票的结果在意料之中，但赞成票与反对票的比例，却着实令赶碳号有些吃惊515票赞成，34票反对。后续将由欧洲议会和理事会就此进行谈判。

负责该提案的德国欧洲议会副主席、议员尼古拉·比尔（Nicola Beer）表示，“通往欧洲主权和竞争力的道路已经确定，凭借各政治团体的压倒性多数投票，欧洲议会在供应安全问题上的立场非常明确。”值得关注的是，尼古拉·比尔来自德国的著名律师和自由民主党(FDP)政治家。公开资料显示，今年尼古拉·比尔被德国总理奥拉夫·肖尔茨政府提名为欧洲投资银行（EIB）副行长之一。

尼古拉·比尔认为，为了依靠清洁能源而不是化石燃料来发展经济，欧盟需要其关键原材料，例如用于电动汽车电池的锂，和用于生产太阳能电池板半的硅材料。目前这些材料主要依赖包括中国在内的少数几个国家的供应。

来自德国的欧洲议会议员希尔德加德·本特勒

同样，来自德国中右翼欧洲人民党的欧洲议会议员希尔德加德·本特勒(Hildegard Bentele)表示“没有电池就不会有电动汽车，如果没有更多的锂，就不会有更多的电池，但欧洲要建立可靠的战略性原材料政策，就必须增加我们可靠来源的供应。”希尔德加德·本特勒是该提案的首席谈判代表。

新提案设定了提取、加工和回收关键原材料的具体目标。它呼吁欧盟，到2030年在本土建立以下能力

在关键材料提取方面，需要满足其需求至少10%的材料；

在加工方面，欧洲本土需要满足其需求50%的材料，其中一项条款允许最多20%的新加工能力来自于新兴市场。

另外它还制定了提高回收能力的目标，在废弃物的收集、分类和处理中，要有45%的硅与锂材料可以被回收。

出生于摩洛哥、来自荷兰的欧洲议会议员穆罕默德·查希姆 (Mohammed Chahim) 表示，通过提高材料使用效率和回收利用，进口需求可能会因此减少。他补充说，与欧盟委员会提出的最初计划相比，“我们扩大了国家循环计划的范围，包括更多的再利用、翻新和回收”。

行业游说团体欧洲商业联合会（BusinessEurope，是代表欧盟和七个非欧盟欧洲国家各种规模企业的游说团体。它由 40个全国性行业和雇主组织组成。）的总干事马库斯·拜勒(Markus Beyrer) 表示“确保我们关键原材料的供应、并使其多样化至关重要，欧洲议会在对该法案的一些关键改进中已经认识到了这一点。”

德国《世界报》认为，德国对华态度出现一些微妙变化，可能是与我国对镓和锗两种稀有金属的出口限制有关。该媒体称，德国在这两种元素上对于中国的依赖程度，甚至超过了美国。根据2022年的贸易数据，德国是这两种产品的最大进口国之一。德国汽车业尤其担心最新的事态发展，并担心供应链受到干扰。半导体大量应用于汽车之中，镓就被认为是生产电动汽车的重要矿物质之一。

当然，赶碳号认为，这或许只是一种莫须有的说法。凡事都有因果。稍有点常识的人都知道，此举是对美国行径的一种有效反制，并非针对德国。美国肆无忌惮地封锁扼制打压中国在先，已将众多中国公司列入黑名单，禁止其获得美国芯片和其他尖端技术。日本和荷兰也限制了对中国的半导体生产所需的产品出口。

今年以来，红杉中国投资合伙人李俊峰在多个场合表示，欧美国家正在计划建立其光伏制造产业链，不管周期有多长、成本有多高，这个决心都不会动摇。李俊峰表示，欧美发达国家为了本国长期经济和安全利益，一定会投入巨资，承担高额的财务成本，培养自己的光伏制造产业链。对此我们万万不可低估。

正如李俊峰所言，今年以来欧美在光伏与锂电生产制造领域项目一个接一个，虽然起步时规模都不大，然而一旦形成趋势，再想改变将变得非常困难。从投资回报角度，这样做肯定是违背市场规律的。但在西方认为的所谓“安全”面前，市场规律已变得不重要了！

所以，我们决不要存有侥幸心理，认为欧美高企的生产设备和制造成本会导致这些项目推动不下去。说句有些长他人志气的话，未来欧美的光伏工厂投产之日，或许就是中国企业告别欧美市场之时！

虽然如此，仍有破局之道。

02中国光伏企业纷纷赴德建厂？

三一重工德国贝德堡工厂，是中国企业在德国设立较早的工厂之一。

随着欧盟推动建立清洁能源技术的制造能力，德国这个昔日的光伏制造先驱，萌生重振其光伏制造产业的雄心。

德国联邦经济和气候保护部 (BMWK) 类似于印度的MNRE，已发起意向书请求( EoI)，以振兴该国的太阳能光伏制造供应链。此举是在欧盟绿色协议中提供慷慨激励措施之后做出的。就像美国的通货膨胀削减法案一样，德国的目标是到2026年，在本土建立至少50GW的光伏制造产能。

Wattkraft Systems官网，华为、阿特斯是其重要客户。

现在，已有三家公司宣布将在德国投资20亿欧元，目标是建设10GW的光伏制造产能。这三家公司由太阳能组件经销商Wattkraft Systems、光伏组件制造商Heckert Solar和太阳能玻璃供应商Interfloat Corporation组成，已向德国联邦经济和气候保护部 (BMWK) 提交了项目大纲。

德国光伏组件制造商Heckert Solar

今年6月，应德国总理朔尔茨和法国政府邀请，国务院总理李强赴德国举行第七轮中德政府磋商并对德进行正式访问，对法国进行正式访问并出席新全球融资契约峰会。隆基、正泰、宁德时代、阳光电源等多位光伏企业负责人随行，中德双方新能源企业经过深入的沟通，加快了合作的步伐。

由此可以看得出来，我国政府全力支持中国光伏企业走出去，可谓不遗余力。随后不久，隆基绿能总裁李振国公开表示，隆基正计划在德国建设第一家中国工厂，这也是中国光伏企业在欧洲的第一座工厂。目前该计划正在紧锣密鼓地筹备中，预计将在6个月内做出最终决定。

市场普遍认为，中国企业在德国建立光伏制造工厂在情理之中。因为即使德国是光伏产业的发源地，目前也需要从中国进口光伏安装组件。

据德国联邦统计局数据，当前德国进口光伏装置近90%来自中国，在欧洲的占比相同。虽然法国可再生能源初创公司Holosolis、瑞士光伏制造商梅耶博格（Meyer Burger）等多家光伏企业已着手推动欧洲光伏组件生产，并将其作为欧盟优先事项之一，但弗朗霍夫太阳能系统研究所（ISE）强调，没有中国专家的帮助，欧洲无法建立自己的光伏产业。

在晶圆生产方面，绝对需要中国的设备及其配套的一切。因此，德国光伏行业支持中国领先的光伏集团在德建厂。据业内人士报道，晶科、天合光能、晶澳科技等企业目前也在制定在欧建厂的计划。

03破解欧洲难题，或许仍要从德国开始

今年1-7月，德国在光伏装机方面引领了整个欧洲的发展，新增高达7.69GW，超过该国2022年全年的新增装机量——7.460GW。这也是该国连续第五个月每月装机在1GW以上。截至目前，该国的累计光伏装机已超过75GW。

正因德国在欧洲新能源的领头羊地位，以及长期以来中德两国良好的经贸合作关系，不管现在是否出现了一些小插曲，中国光伏企业仍可以将其视为破解欧洲难题的一把钥匙。

实际上，德国拥有欧洲最好的光伏制造业基础。如果美国硅谷世人皆知的话，知道德国太阳谷的人可能并不多。然而，光伏产业，正是2000年时期东德工业区的代名词。当时，德国政府的慷慨补贴推动了该国太阳能电池板制造业的繁荣，以致德国一国就占整个欧洲太阳能市场的54%份额。

2012年，来自德国政府的补贴戛然而止，德国光伏制造企业的竞争力迅速下降，太阳能谷的光芒也逐渐褪去，只留下空荡荡的工厂和数千失业工人。

但是现在，新一代太阳能正在德国卷土重来。该国的太阳能初创公司，在过去一年中获得历史性的融资额——20亿欧元！

2021年梅耶博格开始运行其位于德国弗莱贝格的太阳能组件工厂

总部位于柏林的风险投资公司High-Tech Gründerfonds投资经理 Johannes Weber介绍了德国太阳能技术融资爆发的原因。今年4月，德国关闭了该国最后一座核反应堆。德国政府的目标是到2035年时，将有100%的电力来自可再生能源。

总部位于德国柏林的Enpal，正是欧洲太阳能初创公司的典型代表。该公司表示，到2022年，该公司在德国的新客户数量将达到1.8 万，而2021年时仅为 8,000 名。这并不奇怪，因为2022年欧洲户储增长最猛的，也是德国，高达1.54GWh。

然而，德国的太阳能繁荣之路仍然充满坎坷。

最重要的是，德国包括整个欧洲，目前仍然缺乏能够在安装户用光伏的熟练工人。德国经济研究所 (IW) 的一份报告估计，随着该国实现净零目标，该国在光伏行业的用工缺口高达21.6万人，包括电工、供暖和空调技术人员以及 IT 专家。

Enpal联合创始人兼首席执行官Mario Kohle表示，该公司在布兰肯费尔德开设了为期两周的太阳能安装人员培训学院，每月可为公司新增120名安装人员。

值得关注的是，Enpal的几乎所有零部件均来自中国，并在中国设立了多家子公司。不过该公司也表示，现在其正在寻求向印度和越南的供应商寻求多渠道采购来源，以减少对于中国这一单一供应商的依赖。

德国气候技术基金Extantia合伙人塞巴斯蒂安·海特曼 (Sebastian Heitmann) 表示，无论如何，当面板的组件需要来自国外时，就没有经济意义，即使这些零配件是在德国进行组装。

赶碳号在思考，中国光伏企业如果愿意与Enpal这样的德国本土伙伴合作，在德国设立制造工厂，甚至帮助当地企业培训甚至引进成熟的产业工人，岂不是一件成人达己的好事？

编审侦碳

《赶碳号》原创文章如需转载或引用，均须取得授权。

原文标题:这两个德国女人干了件大事！欧盟关键原材料提案为何能高票通过？