“假央企”状告真央企：法院已受理

中广通能源再次登上热搜。

8月29日晚间，中广通能源云南有限公司（以下简称中广通云南）官方公众号发表一篇文章《谁是中广通造谣事件的幕后黑手？》，称遭受两次造谣诽谤网络暴力事件，已经起诉两家媒体，同时还起诉央企巨头国家电投，认为后者的“打假”行为对其名誉造成负面影响和经济损失。

公告称，中广通企业因在甘肃酒泉肃州项目，因申报装机容量较大，招投标挂网的时候，引起同行关注。立即被“有心人”举报项目手续不完善挂网。

众所周知，央企混改三级、四级、五级、六级是合法的既定发展模式。民营企业有实力却无缘参与大项目，故采用缴纳管理费，以央企混改公司的性质谋求发展。如果对这种与央企二级以管理费维系股权穿透存在的三、四、五、六级混改央企的合法性进行质疑，那国家应该停止这种企业发展模式。像这样的企业，全国有几万家以上，都是为了更好的去落地项目，发展经济。

如果国电投城市建设有限责任公司被国电投认定为三级“假央企”，却还可以光明正大发展下面的四级公司，那就是国电投监管不力造成，中广通也是受害者。

中广通公司，工商注册手续齐全，正规注册，按照程序申报审批，经营合法合规，何来“假央企”之说？

也就是说，中广通云南不承认此前国家电投布的“假央企”之说，并提起申诉，概括下就是——

1.350亿元制氢项目被曝出是因为有心人栽赃，并将矛头直指发声媒体，认为有幕后黑手操控；

2.公司并不属于假央企，而是属于央企混合改革的产物，如果自身乃至上一级企业为假国企，应该追究市场监管和国家电投的责任；

3.公司流程正常，手续齐全，也就是经得起查验，不怕被法院查。

这一波操作下来，也让人产生疑惑，公司是“真冤枉”还是“假造势”。

01

窦娥冤？

指针拨回两个多月前，6月21日，一份甘肃4GW光伏离网制氢项目EPC总承包招标公告，在中国招标投标公共服务平台发布。文件显示招标主体为中广通科技（酒泉）有限公司，该项目资金来源为自筹资金350亿。

招标仅几天，该项目在6月26日因“采购计划变更”而终止。不久，国电投发布声明“中广通科技（酒泉）有限公司非我集团下属公司，其发生的招投标等一切行为和发布的项目均与我集团无关。”

通过当时的股权穿透来看，中广通新能源集团有限公司为妥妥的国企。根据公司登记信息，中广通为国家电投的6级子公司，而且每一层都是100%持股

国家电投——中国电力投资有限公司——中国电投城市建设有限责任公司——国元伟达（杭州）科技有限公司——中广通新能源集团有限公司——中广通科技（云南）有限公司——中广通科技（酒泉）有限公司。

▲图源网易号|吴梅子康乌梅

事件发酵后，中广通云南及其关联企业经历了一连串复杂的工商变更。

7月23日，中广通新能源集团有限公司退出持股中广通科技（云南）有限公司，新增重庆力天江山企业管理有限公司，股权表示，重庆力天江山企业管理有限公司100%参股中广通新能源集团有限公司，相当于左手倒右手，其实实际控制人并未变更。

7月24日，国元伟达（杭州）科技有限公司退出持股中广通新能源集团有限公司，新增股东中携振滔华芯智能科技（深圳）有限公司，股权穿透显示，中携振滔华芯智能科技（深圳）有限公司由国电电力工程（天津）有限公司100%控股，国电电力工程（天津）有限公司又由中广通新能源集团有限公司100%控股。

6月27日，国电投城市建设有限责任公司退出了国元伟达（杭州）科技有限公司的持股，目前由上海国汇嘉木科技集团有限公司持股。

也就是说，目前国家电投二级子公司国电投城市建设有限责任公司，与国元伟达（杭州）科技有限公司摆脱了这个烫手山芋，剩下公司可以说都是一家。画个图是这样的——

除此之外，中广通科技（云南）有限公司名称变更为云南力天江山科技有限公司。

一系列变更下来，中广通云南不仅煮熟的鸭子飞了，费尽心力得来的“央企头衔”也在变更中不翼而飞。它可能真的觉得很冤，但是罪魁祸首又在哪里？在甩锅幕后黑手、国企改革、记者机构后，他将“愤懑”交给了法院。

02

混改下的“小丑”

说来说去，还是绕回中广通云南到底是不是央企。而中广通云南在公众号中提到的央企改革到底能不能帮它洗刷“冤屈”？

党的十九大报告指出，“深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业”，明确了“发展混合所有制经济”是深化国有企业改革的关键途径。此后开始了三年的改革路。

国企混改是什么？国企混合所有制是指，在国有控股的企业中加入民间（非官方）的资本，使得国企变成多方持股，但还是国家控股主导的企业，来参与市场竞争。

私营企业参与混改国有企业可以提升企业资质，有机会参与到更多大型项目，此外，也可以让国企活血，让市场更开放。

改革难免会发生混乱，中广通云南到底是不是国企还需要看法院裁决。毕竟，股权穿透是真，中广通云南不被承认的身份也是真。真真假假中，改革过程中的问题也在不断暴露。

近两年，央企不断打假，且频次不断变高。中石油、中石化、国家电投、国家电力等央企接二连三打“李鬼”。不法分子通过伪造公章、虚假证件，通过名称相似的特征，通过挂靠N级子公司等方式混淆视听，冒用中央企业名号开展经济活动，乱象丛生。

虽然国务院国资委也对“假央企”和“伪国企”进行集中公示，但是冒名者仍然屡禁不绝，有些甚至屡报屡犯。打假的效果微乎其微，那为什么不进一步维权？反而让“李鬼”打“李逵”？

要撤销一家假国企，实际上绝非易事。中国企业改革与发展研究会研究员吴刚梁表示，现在国资委和央企的打假成本很高，而且依靠公告打假，打击力度也较轻，“民营企业注册成假国企，可能涉及经济诈骗或者合同欺诈，需要多部门联合执法，但更为重要的是对造假中介机构的打击，要开展专项行动。”

另一方面，在工商登记时，注册机关对有明显存疑的材料，也可实行实质审查，但这样的情形并不多见，同时也对接收材料的工作人员鉴别能力有较高要求。现实的情况往往是，一系列的假国企设立后，才遭遇真国企打假，而若非真国企向工商登记机关提出举报，被打假的假国企也常常逍遥法外。

有因有革，期于趋时适治而已。改革是为了繁荣，但在“跳梁小丑”的不断攻击下，制定相关法律法规应提上日程。

趣问AI

问如何撤销假国企？

答撤销假国企需要经过一系列的程序和手续，具体步骤如下

调查和取证首先，需要对假国企进行调查和取证，收集证据和线索，确定假国企的性质和存在原因。

向相关部门报告如果发现假国企，可以向相关部门报告，例如工商行政管理部门、税务部门、公安部门等。

向法院提起诉讼如果相关部门无法处理假国企的问题，可以向法院提起诉讼，要求撤销假国企的登记。

法院判决法院会对案件进行审理和判决，如果法院认定假国企的登记是违法的，就会撤销假国企的登记。

执行判决法院判决后，假国企的登记会被撤销，但是需要注意的是，假国企的财产和权益仍会受到法律的保护和处理。

总之，撤销假国企需要经过一系列的程序和手续，需要收集证据和线索，向相关部门报告，向法院提起诉讼，法院判决后执行判决，并需要对假国企的财产和权益进行处理。

原文标题:“假央企”状告真央企法院已受理