湖北宜城：公共屋顶光伏不得擅自开发 户用并网需8部门签字

近日，湖北宜城发布《关于进一步规范宜城市户用屋顶光伏发电项目建设的通知》，明确指出全市所有学校、医院、政府投资标准厂房、办公楼等国有和集体权属房屋，未经批准不得擅自实施屋顶光伏发电项目，而户用光伏项目并网需要8个部门的签字。

根据文件，《通知》主要规范个有独立产权的户用屋顶光伏发电项目。全市所有学校、医院、政府投资标准厂房、办公楼等国有和集体权属房屋，未经批准不得擅自实施屋顶光伏发电项目。

屋顶光伏在组件安装完成后，业主需向属地镇、经济开发区提出验收申请，然后会同市发改局、自然资源和规划局、住建局、市场监管局、城管执法局、应急管理局、供电公司等部门联合验收并出具验收意见。

通知就上述各部门的工作职责进行了明确，例如发改局负责监督管理、自然资源和规划局进行现场规划审查等等。

并网方面，则是对于380/220伏单点并网的分布式光伏发电项目，市供电公司根据典型接入系统方案模板，与客户确定接入系统方案，会同市发改局、市自然资源和规划局、市应急管理局、市住建局、市城管执法局、市市场监管局审定后出具评审意见。项目业主根据确认的接入系统方案开展项目核准（或备案）和工程建设等工作。

今年以来，部分地方政府纷纷出台新的分布式光伏管理政策，例如山东、湖南要求户用光伏租赁按工商业管理；河南、辽宁则明确指出非自然人光伏项目，不得以任何方式拆分项目申请备案。主要原因系户用光伏开发企业数量急剧增加下，部分光伏企业资料造假等问题较为严重。

但需要强调的是，日前，《国家发展改革委 国家能源局 国家乡村振兴局关于实施农村电网巩固提升工程的指导意见》（发改能源规〔2023〕920号）正式下发。第（十）条“做好分布式可再生能源发电并网服务”提到，各级电网企业要积极做好农村分布式可再生能源发电并网服务，依法简化并网手续，优化服务流程，推广线上服务应用，确保农村分布式可再生能源发电“应并尽并”。

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