国家发改委发布《电力需求侧管理办法（征求意见稿）》

5月19日，国家发展改革委发布关于向社会公开征求《电力需求侧管理办法（征求意见稿）》《电力负荷管理办法（征求意见稿）》意见的公告。此次公开征求意见的时间为2023年5月19日至2023年6月18日。

其中《电力需求侧管理办法（征求意见稿）》中指出，积极拓宽需求响应主体范围。各类经营性电力用户均可参与需求响应，有序引导具备响应能力的非经营性电力用户参与 需求响应。鼓励推广新型储能、分布式电源、电动汽车、空调负荷 等主体参与需求响应。

提升需求响应能力。到2025年，各省需求响应能力达到最大用电负荷的 3%—5%，其中年度最大用电负荷峰谷差率超过40%的省份达到 5%或以上。到2030年，形成规模化的实时需求响 应能力，结合辅助服务市场、电能量市场交易可实现电网区域内可 调节资源共享互济。

建立并完善与电力市场衔接的需求响应价格机制。 根据“谁受益、谁承担”的原则，支持具备条件的地区，通过实施尖峰电价等手段提高经济激励水平。鼓励需求响应主体参与相应电 能量市场、辅助服务市场、容量市场等，按市场规则获取经济收益。

鼓励行业龙头企业、大型国有企业、跨国公司等消费绿电，发挥示范带头作用，推动外向型企业较多、经济承受能 力较强的地区逐步提升绿电消费比例。加强高耗能、高排放企业使 用绿电的刚性约束，各地可根据实际情况制定高耗能、高排放企业 电力消费中绿电最低占比。提升新型基础设施绿电消费水平，促进 绿电就近消纳。

提高京津冀、长三角、粤港澳等重点区域绿色电 力消费比重，提升新增产业、新建项目、新建园区可再生能源利用水平。支持以县域或村镇为单位，充分利用当地风、光、生物质、 地热等可再生能源资源，因地制宜建设分布式绿色低碳综合能源网 络，提高乡村用能的绿电比例。积极推动工业厂房、公共建筑等屋顶光伏建设和实施光伏建筑一体化应用，因地制宜推广浅层地热驱 动的冷热电一体化模式。

详情如下：

国家发展改革委关于向社会公开征求《电力需求侧管理办法（征求意见稿）》《电力负荷管理办法（征求意见稿）》意见的公告

为贯彻落实党的二十大精神，加快规划建设新型能源体系，服务经济社会高质量发展，确保能源安全，我们组织修订了2017年国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、国务院国资委、国家能源局联合发布的《电力需求侧管理办法》和2011年国家发展改革委发布的《有序用电管理办法》，形成《电力需求侧管理办法（征求意见稿）》和《电力负荷管理办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。

此次公开征求意见的时间为2023年5月19日至2023年6月18日。请登录国家发展改革委门户网站（.cn）首页“互动交流”板块，进入“意见征求”专栏，提出意见建议并说明理由。

感谢您的参与和支持！

附件：1.《电力需求侧管理办法（征求意见稿）》

2.《〈电力需求侧管理办法（征求意见稿）〉修订说明》

3.《电力负荷管理办法（征求意见稿）》

4.《〈电力负荷管理办法（征求意见稿）〉修订说明》

国家发展改革委

2023年5月19日