风电设备：提高国产化率是关键

风电设备国产化率70%的政策取消了。日前，国家能源局新能源与可再生能源司副司长史立山向媒体证实了这一消息。实际上，早在去年10月下旬，在国家能源局召开的风电座谈会上，国家能源局局长张国宝就提出，要适时取消这一政策。

　　如今，这一政策取消了，可以说，是水到渠成，一箭四雕。

　　首先，对于大部分在华的海外风机制造商而言，为了规避这一政策，近几年在华大量设厂，逐步培育出了一批本土供应商。其本土化比率早已超过70%，诸如维斯塔斯这样的企业，部分机型的本土化比率甚至超过了90%。

　　而对于国内风机制造商而言，近几年从引进许可证生产到控股外资风机企业，对于海外技术消化掌握的速度越来越快。除少数核心技术仍需引进外，0.15万千瓦以下机型基本上实现了自主生产，本土化比率也早已超过了90%。

　　既然如此，这一政策对国内企业的保护作用已失，对海外企业也形同虚设。因此，取消可谓是水到渠成。

　　其次，本土化比率与国产化比率一直以来就是容易让人混淆的两个概念。所谓本土化比率，即英文Localization，指的是整机零部件在中国境内生产的比例。即便这一部件的核心技术来自国外，但只要是在国内生产，仍然计入本土化比率。

　　而国产化则是另一概念，英文叫Nationalization，指的是整机零部件国内真正拥有自主知识产权的比率。这一比率，才是真正衡量国内风机制造商水准的标尺。

　　既然海外企业已经通过在国内设厂，巧妙绕开了本土化比率的限制，那么在这一政策已经达到扶植初期企业的目的，再保留也便没有意义。不如干脆拆掉温室，让国内风机制造企业完全暴露在疾风骤雨中。将弱小的连根拔起，让强大的继续成长，努力提高国产化比率才是王道。

　　再次，取消这一政策，与国家抑制风电装备制造业产能过剩的初衷一脉相承。据中国风能协会的统计，目前国内从事整机制造的企业达70多家。而这70多家中，真正形成批量生产能力的企业并不多。国家能源局曾在多个场合反复提到，未来几年内，中国风电整机制造的理想结构，应是3~5家年产量进入世界前10名的企业，加上10家年产达到100万千瓦以上的企业。

　　这意味着未来几年内，风机制造行业将迎来一场大整合。与其让国内企业自生自灭，不如引“狼”入室，使其充分竞争。经过市场的磨砺，剩下来的，都是经过基因优化的强者。国内整机制造质量不高与产能过剩的问题，将一并得到解决。

　　最后，取消该政策，也将为国内风机走出去铺平道路。史立山曾表示，看待我国目前的整机产能过剩问题，不妨将眼光放到全球市场，国内的产能过剩了，我们可以将过剩的产能释放到海外。

　　中国企业在海外的国际化，与海外企业在中国的本土化，实际是一个问题的两个方面。既然我们不能给别国企业以国民待遇，又怎么能指望自己出去后，享受别国的国民待遇呢？

　　因此，适时取消这一政策，为国内企业铺一条道路，又何乐而不为呢？