欧盟祭出光伏“欧洲制造”杀招，欲“收复”中国企业海外市场

在光伏产品领域，不客气地说，整个世界都需要中国。从另一个角度，我们也需要世界。随着中国企业在光伏产品出口取得越来越明显的优势地位，来自美欧市场的阻力与杂音，也变得越来越大，无论是美国的“反规避”还是“暂扣令”，皆出于此。

凡事预则立，多了解他们的思考与行动，对于中国光伏企业的全球化来说，无疑是有价值的。EURACTIV是一家泛欧网媒，赶碳号对原文有所改动。

2022年12月9日(星期五)，欧盟内部市场专员蒂埃里·布列塔尼(Thierry Breton)在布鲁塞尔举行的欧洲太阳能产业联盟(ESIA)发布会上挥舞着多晶硅晶体。

欧盟委员会周五(12月9日)正式启动欧盟太阳能光伏产业联盟，旨在从中国企业手中“收复”市场，建立“欧洲制造”的光伏产业。

新联盟将促进对大型工厂的投资，目标是到2025年，太阳能组件的年产量达到30GW。这个目标，相当于目前每年约4.5GW的六倍多。

“通过这个联盟，我们希望在欧洲创建完整的太阳能光伏价值链”，以“减少我们的依赖”并在欧盟创造价值，欧盟内部市场专员蒂埃里·布列塔尼表示。他认为，欧洲还有很多工作要做。在2021年全球生产的450GW光伏组件中，欧盟控制的供应链，生产了其中的还不到9GW。

今年，欧盟27国的太阳能发电新增装机预计在40GW左右，创下欧洲纪录，去年是28.7GW。这主要归功于中国今年的太阳能光伏产品出口将翻一番。

“我们失去了市场份额，我们正在努力挖掘这个领域的就业潜力，”他警告说，尽管太阳能对于欧洲的脱碳和能源独立“绝对必要”，但欧盟在制造业方面几乎完全依赖中国。中国目前控制着全球80%的太阳能光伏制造能力，在多晶硅和硅锭的全球市场份额，将很快达到近95%。

“一秒钟都不能浪费”

由中国建材国际工程集团总承包建设的葡萄牙Solara4 220MW大型光伏电站

欧洲太阳能光伏产业联盟是今年5月发布的欧盟太阳能战略的一部分，该战略与更广泛的欧盟计划一起发布，该计划旨在解决对俄罗斯化石燃料的依赖。

这个产业联盟的目标是到2030年部署近600GW的太阳能光伏装机。

最近，欧盟委员会提出了一项提案，以加快可再生能源的许可，预计将加速欧盟的太阳能部署。例如，太阳能屋顶项目和容量低于50KW的小型太阳能装置，将免于专门的环境影响评估。欧洲还将在许可和融资方面加快步伐。

布列塔尼表示，“我们不能等待两年的时间来为一些项目融资，”欧洲投资银行(EIB)在这方面将会有更多的参与，预计在监管方面也将有所行动。

布列塔尼将在2023年中期宣布太阳能电池板制造的新环境和社会“标准”。他说：“这将有助于实现可持续的公平竞争环境，包括研究太阳能光伏电池板的碳足迹要求”。

这位法国人坚持认为欧洲需要快速行动，称该行业的10万个工作岗位岌岌可危，“没有一秒钟可以浪费”。

欧洲光伏企业既兴奋又焦虑

德国瓦克化学的生产基地;来源：公司官网

欧洲太阳能行业对这一举措表示赞赏，但也对高电价造成的资金短缺和制造成本上升表示担忧。

“经过多年的关注，欧洲太阳能行业受到欧盟历史性的政治关注和投资机会的鼓舞，这些机会被引导到生产太阳能电池板和组件上，”欧洲太阳能行业协会表示。

唯一缺少的是“专门用于建造和运营工厂的资金”，它在一份声明中说。

其他人则指出了欧盟的差距。“要取得真正的成功，这一联盟必须纳入非洲大陆未来工业基地的大胆战略总体规划中。”

欧洲的电价显然无法支持多晶硅生产。

瓦克化学表示：“欧洲电价太高，欧洲能源密集型企业正在努力与电价低得多的世界其他地区的同行竞争。欧洲的行动必须更大胆一些，比如采取类似美国的削减通胀法案这样的措施，否则将半途而废”。

不惜一切代价”将太阳能制造业带回欧洲

美国First Solar计划到2025年实现25GW的组件产能

美国最大的太阳能制造商First Solar首席执行官马克·威马(Mark Widmar)表示，太阳能电池板的生产几乎被中国垄断，在没有太阳能产业战略的情况下，欧洲对中国晶体硅太阳能供应链的依赖只会加深。

虽然欧洲在 2020 年拥有6.75GW的太阳能电池板组装产能(非产量)，但这一产能主要依赖于来自中国的硅片和电池。

根据欧盟委员会的数据，欧盟在2020年安装了18.2GW的新太阳能，在进口太阳能电池板上花费了80亿欧元。中国直接提供了进口太阳能电池板的75%，如果包括“一带一路”方面的进口，可归因于中国相关制造商的数字，可能超过80%。欧盟引用中国光伏行业协会的报告称，2021年，中国在全球出口的98.5GW太阳能电池板中，欧洲占39%，约38GW，这远高于当年欧盟实际安装的25.9GW。

根据RePower欧盟计划，欧盟的目标是到2030年每年新增太阳能45GW，装机容量达到600GW，在缺乏太阳能产业战略的情况下，欧洲对中国晶体硅太阳能供应链的依赖只会加深。

一些人认为，通过持久的太阳能产业政策，来对抗中国在太阳能制造业中的主导地位，这比以往任何时候都更加紧迫。欧盟能源专员卡德里·西姆森(Kadri Simson)今年早些时候表示，欧盟委员会将“不惜一切代价”将太阳能制造业带回欧洲。美国总统拜登，也说过类似的话，不惜代价让光伏制造业回到美国，并与中国在新能源领域展开全面竞争。

受益光伏和风能，欧盟今年省下110亿欧元买气钱

最近，有一份权威报告称，由于太阳能和风能，欧盟节省了110亿欧元的天然气进口。自乌克兰战争开始以来，可再生能源使欧盟减少了990亿欧元的化石天然气进口。其中，由于风能和太阳能容量的创纪录增长，至少替代了其中的110亿欧元。

根据智库 E3G 和 Ember 进行的一项最新研究，自 2022 年 3 月以来，太阳能和风能已经生产了欧盟四分之一的电力，从而避免了 700 亿立方米的天然气进口。

“风能和太阳能已经在帮助欧洲公民，”Ember高级分析师Chris Rosslowe表示。“但未来的潜力更大，”他补充说。

与 2021 年相比，2022 年 3 月至 9 月，欧盟 27 国发电量的变化 (TWh)。今年风能和太阳能填补了欧盟约三分之一的水电和核电赤字。

研究表明，自3今年月以来，已有19个欧盟成员国实现了创纪录的风能和太阳能发电量。其中，波兰是同比增长比例最大的国家，比2021年同期增长48.5%，而西班牙的绝对发电量增幅最大。

研究证实，乌克兰战争和化石燃料涨价，正在加速欧盟能源转型。欧盟成员国认识到可再生能源对能源安全的作用，并宣布大幅增加其部署。

该分析表明，最新的欧盟计划雄心勃勃，到2030年，将使用化石燃料的发电量比2019年战略性地减少31%。

报告称，尽管价格居高不下，但在2022年3月至9月期间，欧盟20%的电力生产仍来自天然气，成本为820亿欧元。